川渝协同推动社会保障卡“一卡通”立法
拓宽应用领域 实现数据共享
为形成共建共享共用的社会保障卡居民服务“一卡通”新格局奠定法治基础，27日，《四川省社会保障卡一卡通条例（草案）》（以下简称《条例》草案）提请省十四届人大常委会第十四次会议审议。
2021年，人力资源和社会保障部、重庆市政府、四川省政府共同签订《推动成渝地区双城经济圈建设深化人力资源社会保障战略合作协议》，明确支持川渝两地出台社会保障卡地方性法规。
总体来看，我省“一卡通”立法着力于“省内通用”和“跨省通用”两方面，既解决我省范围内社会保障卡“一卡通”应用领域和应用场景的拓展问题，也对川渝两地区域协同作了规定。
在明确功能定位方面，《条例》草案明确了社会保障卡“一卡通”的基本定义、基本原则和其在公共服务领域的应用地位，并从身份证明，资金发放，享受交通出行、旅游观光、文化体验、卫生健康等便利服务的角度，拓展社会保障卡“一卡通”的应用领域。
在理顺管理体制方面，《条例》草案注重建立健全安全防护体系，加强线上线下业务安全管理，建立突发事件应急处置机制，加强对个人隐私、个人信息、商业秘密等的保护。
作为四川省人大常委会、重庆市人大常委会共同确定的川渝协同立法项目，在完善川渝协同机制方面，《条例》草案明确与重庆市建立川渝社会保障卡“一卡通”协同工作机制，共同研究相关重大事项，完善配套措施，统一应用场景；明确市（州）、县（市、区）政府可以与重庆市区、县（自治县）政府协同推进区域内社会保障卡“一卡通”工作；加强与重庆市社会保障卡应用平台对接，实现川渝社会保障卡“一卡通”数据共享共用。
下一步，《条例》草案将结合我省人口老龄化程度进一步加深的实际情况，增加为老年人提供社会服务的规定，便于为孤寡、失能、高龄等老年人提供社会服务；按照“管住增量、逐步消化存量”的思路，增加将已发放的公共领域民生服务类卡逐步整合至社会保障卡的相关规定。
（四川法治报全媒体记者 刘文慧）
