近年来,河北广大人民调解员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用,全力服务党委政府中心工作和全省改革发展稳定大局,为维护社会和谐稳定做出了积极贡献,涌现出一大批人民调解工作先进个人。
为充分发挥先进典型的示范引领作用,现分批推介2020年被司法部授予“全国模范人民调解员”称号的65名人民调解员的先进事迹,以此展示河北人民解调员扎根基层、爱岗敬业、默默无闻、无私奉献、敢于担当的精神风貌,展现基层社会治理和法治建设取得的扎实成效。
袁佳伟,现任河北省迁安市杨各庄镇人民调解委员会副主任。5年来,他旗帜鲜明讲政治,不辱使命写忠诚,以强烈的责任担当、饱满的工作热情、过硬的工作本领,以“守初心、用诚心、有决心”为标准,参与调解案件205件,调解成功190件,成功率92.6%,涉及金额逾300万元,促进了辖区稳定,守护了一方平安。在2016年度、2018年度、2020年度受到中共迁安市委、迁安市人民政府嘉奖。
守初心、抓主业,完善制度
工作不能硬干蛮干,也不能单打独斗,要从体制机制入手,抓住重要环节,发动各方力量,形成良好格局,这不仅是工作更加顺畅、有效开展的保障,更是良好效果长效保持的关键,有着丰富基层经验的袁佳伟深谙此理。为此,袁佳伟认真学习习近平法治思想,借鉴“枫桥经验”,跟随司法部人民调解大讲堂学习调解方法、创新调解技巧。他从杨各庄镇实际出发,助力全镇构建“12338”平安大格局,通过“完善一套制度体系,抓住案件增量存量两个方面,促进三治融合,构建三级调解网络,运用8大化解机制”,推进基层治理现代化,建设平安杨各庄。
近年来,杨各庄镇治安环境明显改善,调解案件成功数量逐年提高,有力促进了镇域和谐稳定,切实做到把矛盾纠纷化解在基层,做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
用诚心、排民忧,履职尽责
案件调解往往过程曲折、阻力重重,只有用诚心,才能够推动纠纷得到最终化解。2016年当事人刘某的丈夫杨某在保险公司投保,后杨某不慎摔伤抢救无效死亡。理赔过程中,保险公司以杨某在投保时隐瞒高血压、糖尿病病史为由拒绝赔付。家属在多次交涉无果的情况下,带着80多岁的公公婆婆与亲属十余人到保险公司,以拉横幅等方式阻挠工作人员正常进入公司,扰乱了保险公司正常的营业秩序。案件重大情况紧急,处理稍有不当,事态存在进一步恶化的可能。经镇调委会认真研究,选派袁佳伟等二人参与调解。他首先安慰家属稳定情绪,防止事态进一步扩大。之后,在申诉方情绪激动、保险公司配合不主动的情况下,袁佳伟反复分析案情,充分调查取证。在厘清双方责任的前提下,他召集保险公司与杨某家属代表共同协商调处。数次沟通,以诚相待,双方心理差距逐步缩小。经过5个昼夜奔波调解,保险公司理赔13万元,双方达成和解。
2020年6月,农户发现豌豆长势不良,面临减产、绝产,遂到镇里反映情况。经过了解,马某等35户村民均从某种子化肥经销商处购入豌豆种子和化肥。农民兄弟犁地播种,浇水施肥,忙碌了几个月,到头来却没有收成,在农村长大的袁佳伟看在眼里急在心里,面对几十号人,袁佳伟动情地说:“粮食是农民的命根子,请各位老少爷们放心,这件事一定会给大家一个满意的说法。”袁佳伟及时将情况上报包村领导,由包村干部、相关科室及村两委干部开展调解工作,多次调查走访,确定了受损农户和面积,多次协商沟通最终将赔偿标准定为每亩870元。仅用时3天,全镇62户受损农民拿到了总计价值16万元的赔偿。
有决心、化积案,春风化雨
徒善不足以为政,徒法不能以自行。调解工作既需要晓之以理,又需要动之以情。有时候有温度的情感比冷冰冰的法律更能打动人心,促进积案化解。2005年,50岁的张某因在给村里出零工时被电线杆砸伤大腿,村里负责了张某当时的全部医疗费用。三年后,张某患股骨头坏死,至双腿不能行走,随即向村里索赔20万元。张某深陷纠纷14年之久,几任村镇干部经手,诉求都没有得到满足。
手拄双拐的花甲老人,那张布满皱纹的沧桑面孔,几年的奔波……想到这些,袁佳伟心里一阵泛酸。一次次座谈,一遍遍走访,事情原委渐渐清晰。袁佳伟不拘泥于原有的办理思路,不拘泥于原有的调查结论,不拘泥于原有的处理意见,主动邀请涉访各方听证,倾听张老汉申诉。在厘清各方责任后,袁佳伟同村委会重新研究,申请法律顾问,合力破解疑难信访积案。双方达成一致后,村干部犯了难,一是村里拿不出钱,二是赔偿很难在两委会、村民代表会议通过。直到高速占地村集体有了一些收入,袁佳伟看准时机叫上当事人,在代表会上现身说法,现场普法。
那是一个很冷的冬天,村委会的暖气也不热乎。袁佳伟先是介绍了对张某赔偿的合法性和合理性,然后让张某站起来给大家看。张某颤颤巍巍拄着双拐,眼里泛着泪光,一句话也说不出来。袁佳伟说,14年,老张骑着破三轮车,架着双拐,数不清前前后后去镇里多少趟,有多艰难。正如袁佳伟所愿,赔偿顺利通过。问题得到解决,老张一手拄着拐杖,一手紧紧握住袁佳伟的手,心中充满了感激之情。
走过5年历程,袁佳伟倍感欣慰的同时,心中充满向往:做有温度的司法行政人,用真心去换真情,用真情教化人,做群众的知心人;一步一个脚印,用心聆听,换位思考,解决群众的每一个小烦恼、小纠纷、小问题,在平凡的岗位上继续践行为民初心。
责任编辑:河北省司法厅