阿尔山市在祖国北疆连绵的大兴安岭上,山林幽静、泉清水秀,人文荟萃、风景秀美。行至城镇乡村,民居民宿错落有致、房前屋后干净整洁,随处可见的普法和伦理道德故事宣传等等,浓厚的自治、法治、德治文化氛围扑面而来。
近年来,阿尔山市深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”,持续深化社会治理现代化体系,紧紧围绕边境、林区、旅游区域特点,打造和谐平安边境,使辖区老百姓、边民生活更安稳、更安全,完善“一网五治五平台N品牌”治理模式,有效激活社会治理新动能,着力绘就新时代边疆社会治理画卷。
“一网”体系更加健全
以党建“红网”为引领,构建“市级网格中心-镇街网格中心-村(社区)网格党小组-联户单元”四级网格架构纵向贯通,整合政法、统战、民政等横向联动55个部门力量,将网格作为“前沿阵地”,畅通网格民意“直通车”,在网格体系中党组织实现全覆盖,形成党建引领“社会治理一张网”,实现“一网兜起群众大小事”,为群众做好“微服务”,交出群众满意的“幸福账单”。
“五治”融合更加多元
坚持党建引领,深化“五治融合”,完善多元治理格局。聚焦民生实事,常态化开展“敲门”行动,提供困难群众返贫监测、邻里纠纷调解等“五个上门”服务。推进积分管理机制,将党员先锋、村规民约分类赋值打分,纳入“道德银行”。广泛开展群众国防教育、爱国守边教育,不断增强广大群众守土固边意识。
提升“面对面”化解纠纷的能力水平,主动将触手向旅游景区延伸,加强涉旅职能部门协调联动,在游客服务中心设立社会治理工作站、法律基层服务站等一系列便利窗口,推出“畅游阿尔山”投诉即付旅游综合保险,全方位保障旅游安全和谐有序。今年以来,共为游客提供法律援助337次,化解涉旅矛盾纠纷81件,实现了“小事不出景区、大事不出中心,矛盾不上交”的总体目标。阿尔山市持续保持核心景区二十年无重大刑案、无重大舆情事件、无有影响涉外事件的成绩。
“五平台”建设更为智慧
将社会治理进行数字化改造,把智慧旅游、社会联动等五个平台接入社会治理中心,以“智”融“治”,打造基层治理新模式,构建“全领域布局、全过程覆盖、全要素汇集、全方位保障”“网对网”解决矛盾的智慧服务管理体系。对市民、游客诉求实施全程监管,实现矛盾纠纷问题“一网通管,一站式办理,一揽子解决”,从而实现城区、社区、景区“三区”融合治理,满足市民与游客“主客共享”多元化公共服务需求,今年以来,利用视频综合平台破获案件26件、完成群众救助9起、协查各类案(事)件线索32条;矛盾纠纷调处平台化解纠纷85件,全部办结。
“N品牌”举措务实有效
以“北疆枫桥·善治兴安”品牌为统领,以N个专项领域子品牌为框架支撑,全方位打造具有阿尔山特色的社会治理品牌体系。
打造以网格化为支撑的“四微”治理品牌。建强微网格、微引领、微服务、微治理“四微”矩阵,深入开展党员“双报到”活动,拓宽党员群众参与社会治理渠道。创新“党建+社会治理”模式,将全市12个社区、3个行政村划分为70个基础网,298名网格员积极参与社会治理,形成“1+1+X”网格员队伍和“一格多元”的人员配置,其中党员92人,网格内设立党小组55个,网格员开展各类活动960余次。截至目前,已通过社会联动平台上报处置各类事件共计2365件,已结案2365件。
打造“同心戍边”筑牢祖国北疆安全稳定屏障。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,开展“凝心聚力担使命,卫国戍边固国防”军警地联合巡边活动。乌兰牧骑开展“双拥共建、守边固防”下边防慰问演出,为边防连队的官兵们送上精彩丰富的“文化套餐”;组织动员各族群众就近认领一千米边防线,参与“认领千米线义务守边防”活动,凝聚军警和各族群众“扎根边疆、心向中央”的广泛共识,激励边疆军民不断铸牢中华民族共同体意识,接续守边固防,打造祖国北部边疆更加亮丽风景线。
打造以群防群治为手段的“义起守望”品牌。践行新时代“枫桥经验”,充分发挥“雪城义警”群防群治作用,结合城市特色,探索“党政牵头、公安支持、边境主导、多方联动”的工作机制,打造首支全市综合性、涉边性3A级社会组织“雪城义警”,共成立9支分会,发展会员1035名,覆盖辖区所有镇街。逐步形成“以警带民、警民共治,推动末端治理转向前端预防”的群防群治新模式,获评自治区“十大法治事件”等盟级以上荣誉9个。通过发挥“雪城义警”的品牌效应,激发全市群众的社会治理主人翁意识,进而带动“议事小板凳”“林俗管家婆”等更多社会组织积极参与到社会治理工作中来,今年以来,各群防群治组织已提供线索62余条,协助查破案件23起,化解矛盾纠纷122件。
在深化社会治理现代化体系建设中,紧紧围绕旅游业发展这条主线,党建引领、高位统筹,顶层设计,不断创新工作机制,将社会治理工作基础抓,抓基础,出成效,取得了良好的社会效果,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强,为筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献社会治理力量。