曹善学作为一名部队转业干部，不论在什么岗位，始终保持军人本色，干一行爱一行。他总是带领司法所率先解决工作难题、率先完成工作任务，成为营口市司法行政队伍的排头兵。曹善学先后多次被评为市级先进个人，他带领的芦屯司法所于2019年被司法部评为“全国先进司法所”。
曹善学（右一）在进行疫情防控宣传。
曹善学于2017年任营口市鲅鱼圈区司法局芦屯司法所所长。从事司法行政工作以来，他调处各类纠纷840余件，涉及1700人次，调解率达到100%，调解成功率达到98%；接待群众来访450人次，顺利矫正社区服刑人员200余人，为维护社会稳定作出了突出贡献。
“搭架子”强化基础引领在前
曹善学深知基层司法所要更好地发挥作用，首先要把“架子”搭好。在他的多方努力筹措之下，芦屯司法所从原来建筑面积120平方米，扩大到建筑面积216平方米，设立了标准化矫正宣告室、人民调解室、办公室，该司法所规范化建设成为全市司法所建设的标杆。同时，他不断完善司法所所务管理制度，先后建立司法所业务建设“十簿册”、制度建设“三规则”。
“树品牌”扎根基层奉献在前
人民调解工作繁杂，曹善学带头示范，在全市开展的“个人调解室”建设中，他率先成立了以自己名字命名的“曹善学个人调解工作室”。
曹善学调解的每一起纠纷，都是以理服人、以情动人，让矛盾双方当事人心悦诚服。他接触最多的是土地、婚姻和生产生活矛盾纠纷。小到家长里短，大到土地纠纷，只要找到他，不管白天黑夜，随叫随到，不论矛盾激化到什么程度，只要他到场，基本上都会化干戈为玉帛，他成了百姓心目中名副其实的调解高手。
2018年6月，芦屯镇某村村民王某与其侄子因为承包地归属权问题产生争执，而且矛盾愈演愈烈，双方发展到动手的地步。村里把情况反映到司法所后，曹善学二话没说，带领所里工作人员马上赶赴现场。从法律法规到亲人多年的感情，耐心细致地劝导，并对双方进行了法律知识讲解，经反复协商，经过5个多小时的工作，成功调解。
“暖心窝”真心帮教担当在前
做好社区矫正对象和刑满释放人员安置帮教工作是基层司法所的重要工作和职责。按照规范化要求，曹善学组织编写法律宣传册，收集了法治教育片，制作了社区矫正工作流程、审前调查基本情况表、矫正须知和社区矫正档案“十件套”，使基础性台账更加规范。
曹善学一直坚持在生活上、就业上、情感上帮扶感化两类重点人员。刑满释放人员杨某26岁，家住芦屯镇某村，于2014年因贩卖毒品服刑。2017年1月刑满释放后不甘心在家务农，对父母有敌对情绪，加之家境贫困，很容易重新犯罪。曹善学了解情况后，每个星期都要和杨某通一次电话，每个月与杨某见一次面，及时了解他的心理变化，灵活改变帮教措施。并通过多方面的努力，在离杨某家较近的一家机砖厂为其联系到一份工作，曹善学还与机砖厂领导建立了双帮教责任，杨某现在已是厂里的业务骨干。
“敢担当”不怕困难冲锋在前
在从事基层司法行政工作中，曹善学积极配合乡镇政府，服务地方各项临时性危急任务。2020年新冠肺炎疫情暴发，农历大年初二，他就深入疫情防控一线开展工作。始终和村“两委”成员坚守岗位，走街入户排查登记。由于芦屯司法所管辖地域大，且是城乡接合部，人员流动大，在排查和设卡检查时防疫人员与村民也时常发生矛盾纠纷。情势所需，哪里有纠纷，曹善学就带领调解员出现在哪里，第一时间把矛盾化解掉。为了让群众了解疫情和遵守各项规定，减少矛盾的发生，助力疫情防控，他带领司法所工作人员深入卡点、小区、商店等场所发放宣传单进行广泛宣传。抗疫两个多月，他每天都是早出晚归，没有休息过一天。
