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六安:“一分”耕耘,“十分”收获!深耕以派出所为核心的基层基础工作

发布时间:2022-03-05 21:59:33作者:佚名来源: 安徽省公安厅

  派出所是公安机关基层综合性战斗实体,工作成效直接关系社会治安好坏,直接影响党委政府形象和党群关系、警民关系。2021年以来,六安市公安局始终把派出所工作作为“一号工程”来抓,聚焦警务智能化、执法规范化、保障标准化、队伍正规化,大力加强派出所风险管控、守护平安、规范执法、服务群众“四个能力”建设,有效增强了基层工作实力和公安工作活力,确保了六安政治社会大局持续安全稳定。“一分”耕耘、“十分”收获,2021年,六安市人民群众安全感为96.95%,对公安工作满意度为98.60%,连续两年保持在全省第一方阵。

  出警快一秒 平安多十分

  “警察真了不起,出警真迅速!”2021年9月22日,六安市小华山派出所辖区的居民纷纷给出警民警竖起了大拇指。原来当天上午,裕安分局小华山派出所民警接群众报警称,辖区某小区有女子情绪极度不稳定,意欲跳楼。接到报警后,值班民警迅速出动,3分钟内赶到现场。而就在民警赶到时,女子已跨过楼顶护栏,情况十分危急。为了防止事态进一步恶化,民警一边安抚女子情绪,一边悄悄接近展开救援,最终女子被成功营救。而这只是平常出警中的一个小场景。

  此次救援的成功,得益于六安市公安局深入贯彻省公安厅党委“推深做实强基固本补短板、奋力构建主动高效新警务”决策部署,坚持“出警快1秒,平安多10分”理念,在“快”上做文章,建强派出所勤务指挥室,“警力、警车、视频”等高效调度、秒级响应。严格落实快速反应机制,城区派出所、特警、交警勤务融合、一警多用,强化显性用警,联动开展社会面动态巡控,确保无事强震慑、有事快妥处。

  资源融为一 效能提十分

  建设“融”警务,提升基层实战效能。“报告指挥中心,现场已处置完毕,恢复正常勤务。”2021年10月11日下午3时,市局网格化巡逻防控三组向指挥中心反馈警情处置情况。当天中午12时许,巡控三组接指挥中心指令,称:接群众报警解放路二水厂附近某处有严重的煤气味,疑似煤气泄漏。接警后,巡逻防控三组第一时间赶赴现场,对现场进行管控,疏散群众,配合燃气公司进行排查,最终经过近3个小时的工作,隐患被成功处置。

  2021年为贯彻部、厅关于加强新时代公安派出所工作的意见,形成机关围着基层转的支援体系,六安市公安局党委以警务机制改革为牵引,以网格化巡逻防控为抓手,优化勤务模式,融合警力资源,大胆探索,制定出台了《机关民警参与城区常态网格化巡逻防控工作方案》,抽调市局机关30余个单位的270余名民警组成四个巡控组,按照最小作战单元要求参与全市的24个网格化巡逻,提高主城区社会面管控力、响应力和见警率,自2021年9月开展机关民警参与网格化巡逻防控工作以来,市局机关巡控组共接处警907起,全部依法稳妥处置。

  同时,为加大对派出所工作的支持保障力度,六安市局先后出台《加强派出所工作“六项机制”》及意见举措等文件,建立党委成员联系派出所制度,将104名新警分配到派出所,鼓励引导180名机关民警下沉派出所工作,选优配强113名所长、教导员,彻底解决18个无房派出所,配齐配全警械、装备及个人防护器材,为社区民警新购置电动车82辆。2021年,1名派出所民警被公安部授予全国公安系统二级英雄模范称号,35个派出所、183名派出所民警立功受奖。

  “合署办公后,职责分工更加明确,形成了流水化作业的警务模式后,警务基层工作更实更精!”七里站派出所所长陈勇介绍说。2021年9月1日,金安分局七里站、望城岗派出所正式合署办公,这标志着全市主城区派出所整合试点工作的全面启动,迈出了探索警力资源和警务运行优化的关键一步。合署办公后,六安主城区10个派出所将逐步整合成7个,进一步优化了警力配置,减少重复工作,有效整合办案场所等优质资源,提高办案速度和案件质量,职责分工更加明确,做实做精基础工作。试点工作开展以来,七里站所共接警3098起,刑事案件立案158起,打处数据整体较上年提升25%。

  一站受立案 满意多十分

  办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。2021年,六安市公安局强力推进派出所执法办案分中心建设,按照“2区+6室”,即:接处警区、执法办案区,勤务指挥室、案件管理室、涉案财物保管室、警用装备室、警民联调室、档案室建设理念,通过对派出所硬件整合改造,实现对接警受案、调查取证、处理处罚等执法全环节以及执法过程中的警情、案件、人员、财物、卷宗、场所等关键要素的精细化监督管理。坚决整治执法源头顽瘴痼疾,从接处警、受立案执法源头抓起,制定《受案立案工作规定》等数十项警情处置机制,严格落实群众报案“三个当场”规定,强化法制员配备,推动派出所案管室实体运行。

  2021 年3 月25 日下午5 时许,市民吴某拨打110 电话报警称,电瓶车在小区门口被偷,价值2000元。第二天早上8 时,六安公安受立案告知评价系统发出短信:“吴某,您好!您于2021 年3 月25 日报A341502410000202103×××× 案件已受理,办案单位六安市公安局金安分局三里桥派出所……”短信中,办案民警、办案单位负责人、监督单位等姓名及电话一目了然,并请吴某对办案民警的工作进行评价:“1 满意,2 不满意,如有其他意见请回复具体内容。”随后,吴某短信回复“满意”。

  为有效解决群众反映的受立案工作中存在的问题,六安市公安局创新推出“六安公安受立案告知评价系统”,该系统具有线上受立案告知、短信评警、办案民警工作提醒等功能,主动接受群众监督,有利于推进“阳光警务”。截至2021年底,该系统的告知短信反馈满意率为96.84%;针对群众反馈个别“不满意”的案件,市公安机关法制部门逐案回访核查,确保报案群众意见件件有回应。该系统中的办案民警工作提醒功能还有效解决了基层民警普遍存在的受案立案环节超期问题,在警情案件办理即将超过规定时间内提前向民警警务通发送短信,提醒民警抓紧时间进行警情案件的下一步操作,也保证了群众每一起报警都能得到有效处置。2021年,受立告知评价系统共向群众发送44840 条短信,向民警发送68750 条短信,群众对公安机关受立案满意度提升14.81%,涉警投诉全线下降。

  练内功、强本领。六安市公安局还持续深化执法主体素质提升工程。推进法治实战大练兵,举办法治夜校和全市派出所所长政治轮训班,鼓励报考高级执法资格和国家统一法律职业资格考试。“客观题我考213分,主观题得132分,顺利通过国家统一法律职业资格考试,轻轻松松拿到了A证,随着法律素养的增强,以后在服务群众时会更加自信,在办理案件中也会更加规范。”市公安局经侦支队民警江绪亮信心满怀地说。国家统一法律职业资格考试也就是我们通常所说的“法考”,通过难度非常大,与民警江绪亮一样,今年六安市公安机关共有68名民警和辅警通过“法考”,其中派出所民警就达27人,总人数创历史新高。

  服务进一步 幸福增十分

  校内外安全隐患排查、巡逻、守好护学岗、化解矛盾纠纷……2021年4月27日早晨8时,民警方军、辅警李明杰与校安办及保安等组成的校园安保队又一次开始了24小时岗位值守。“毛坦厂中学、镇中心学校、三所小学、两所幼儿园,在校学生及教职工有5万多人,校外还有许多陪读家长,整个镇就如同一个偌大的校园。”据六安市公安局金安分局毛坦厂派出所民警介绍。该所以“枫桥经验”为旗帜、以打造“平安校园网”为载体,分别在毛坦厂中学、金安中学、中心学校设立三个警务室,构建校园内外综合防护网,把校园警务作为社区警务的一个浓缩,校园安全和谐了,全镇警务工作也就搞好了。

  去年以来,六安市公安局以“枫桥式派出所”创建活动为载体,动员全市140个派出所全部参加创建活动,强化党建引领,切实发挥政治教导员、指导员职能作用,全面推广4个省级枫桥式派出所、27个市级枫桥式派出所创建经验,形成一批具有特色的枫桥式派出所示范样板。不断丰富完善人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”,推广“庭所对接”“民调入所”“律师进所”机制,派出所警民联调室覆盖率达100%,配备专兼职调解员700余名,联排联控、抓早抓小,矛盾纠纷化解率保持在95%以上,努力做到预警在前、防范在先。

  同时,为进一步做好服务群众工作,六安市公安局全力推进公安政务服务事项“一窗口对外、多业务集成、一站式办理”,通过整合警用资源,打破系统壁垒和警种限制,全力打造群众家门口的“车管所”。2021年,六安市公安局交警支队创新“六办”举措,即:全面推行公安车驾管业务就近办、网上办、自助办、立即办、全时办、舒心办,在全市农村110个派出所全面开展公安车驾管业务办理工作,安排车驾管业务骨干深入各派出所一线,通过向原户籍窗口民警交叉授权的方式,实现窗口“一端受理”“一机多用”“一窗通办”。明确岗位职责,结合农村派出所参与道路交通安全管理工作的深入推进,进一步厘清派出所综合窗口岗位职责,并纳入绩效考评范畴。同时,同步推进监管工作,由车管所承担监管责任,完善各类业务的监管平台、制度机制,切实加强对业务办理的监管力度,用“绣花”功夫最大限度满足群众实际需求。


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