为贯彻施行《社区矫正法》，适应社区矫正工作新变化、新发展，济宁市司法局依照《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》《山东省社区矫正实施细则（试行）》，研究制定《济宁市社区矫正工作指引（试行）》《济宁市社区矫正档案文书格式（试行）》，进一步规范执法行为，提高社区矫正工作质量。
在研究制定过程中，做到了领导重视、科学规划、集思广益。市司法局社区矫正工作科组成专班，县市区司法局积极参与，抽调业务骨干进行专题研讨。先后召开4次座谈会，草拟8稿，反复推敲。同时邀请济宁市城郊人民检察院专家、领导，对工作指引及档案内容提出意见建议。并拟定于12月1日起在全市印发试行，结合试行情况逐步完善。
工作指引分四大块内容，包含八大流程图并附带文字说明。依照《实施办法》《实施细则（试行）》对社区矫正工作进行细化，对各项规定分门别类，对各项权责明晰分解。对执行《社区矫正法》中可能出现的难点、堵点、风险点通过制定具体措施进行化解；对原有行之有效且符合《社区矫正法》精神的做法和经验进行提炼；对不合时宜的内容进行调整规范，确保新旧规定有效衔接，增强可操作性。基于工作指引，依据司法部下发的执法档案内容，结合基层实践和工作需要，制定社区矫正档案文书66项。在确保《社区矫正法》各项任务有效落实，规范档案文书的同时，做到执法全程留痕，最大限度减少和避免执法风险。
社区矫正工作指引为制度创新、工作创新拓展了新思路，为提升执法规范化水平，提高社区矫正工作质量作出新尝试，为推进社会综合治理和平安建设做出了积极探索。
