化解疑难纠纷，她以女性特有的柔情，依法抹平双方沟壑；
帮扶社矫对象，她全心投入不离不弃，用爱驱走心底阴霾；
播撒法律种子，她走遍辖区每个角落，让法治信仰根植民心……
她就是常州市经开区横林司法所所长刘丹。
初春时节, 记者走进横林，见到衣着朴素整洁的刘丹，说话柔声细气，微笑中透着温暖、周到和热情。
“坚守法治勇担当，一片丹心促和谐。”常州市司法局政治部主任羊晓蓉介绍，刘丹从事司法行政工作以来，扎根基层，履职尽职，持续擦亮调解名片，用心守护一方和谐，先后捧回“全国模范人民调解员”等荣誉奖牌，以一流业绩赢得群众的交口称赞。
真钻实研
前不久，一件棘手的疑难纠纷摆在刘丹面前。辖区某企业员工张某上班时突发脑溢血，送医院抢救48小时后死亡。算不算工伤？一时间，企业与家属因补偿问题剑拔弩张。
“《工伤保险条例》对工伤认定有严格标准。”企业负责人表示。的确，在工伤认定中，有一条视同工伤的情形，“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”，在实践中备受争议。
刘丹知情后，迅速成立调解小组介入，一方面动之以情、晓之以理，向死者家属解释《工伤保险条例》相关规定，希望合理表达诉求；另一方面，不厌其烦，与企业负责人耐心协商，充分考虑死者家属的心情及经济状况，尽力给予补偿。
矛盾解锁一尺，和谐进步一丈。最终，双方本着“合法、自愿、谦让”理念，达成一致意见，后来的处理结果，双方都很信服。
“化解纠纷，为百姓办事，只要群众认可、百姓和谐，磨破嘴皮跑断腿，值得！”刘丹认为。
2008年2月，刚参加工作的刘丹被安排到横林镇卫星村挂职，与百姓打交道过程中，接触家长里短的矛盾逐渐增多。整日奔波在一线的刘丹懂得：“没有金刚钻，不揽瓷器活。”娴熟的法律知识及过硬的调解技巧是定分止争的利器。
为迅速应对复杂多样的纠纷，在参与矛盾调解中，刘丹善于总结，真钻实研，熟练掌握了征地拆迁、土地流转、环境保护、劳动争议、物业管理、工伤赔偿、医患纠纷等政策法规，并将法、理、情融合调解全过程。
实践中，刘丹深知“源头预防”的重要性，创出的“上门服务暖心、调查核实用心、教育疏导耐心、劝和促谈诚心、排忧解难公心”“五心调解法”在全区推广。
近年来，刘丹共主持参与调处各类矛盾纠纷500余件，其中重大疑难纠纷60余件，杜绝群体性事件10余起，调处成功率达97%以上。刘丹从一个“门外人”成为化解纠纷的行家里手。
真情帮扶
“对待特殊人群，有人避之不及，而刘丹却掏心窝子帮扶，不弃不离。”说起刘丹暖心帮扶安置帮教对象重塑信心的事，横林司法所工作人员陈刚竖起大拇指。
2024年春节前夕，刘丹收到辖区安置帮教对象林大伟（化名）信息：“女儿在心理咨询师帮助下，与我关系已经缓和，恳请刘所长帮忙联络再来一趟。”
接到信息后，刘丹立即与心理咨询师约定上门时间。而刘丹帮扶林大伟家的事，还要从6年前说起。
2018年，林大伟因讨薪做出过激行为，被依法判处有期徒刑三年，服刑期间，因患急性脑梗塞，造成偏瘫，难以言语。
刑满释放后，作为重点帮教对象，由横林司法所接回。心存怨气的林大伟返家后，多次前往工厂讨薪，未果。刘丹得知情况后，立即与同事前往其家中。
“林大伟患病后说话口齿不清，沟通初期很难听懂，为梳理他的诉求，我们花了很多精力。”刘丹坦言。
在耐心询问、反复确认后，其家庭经济状况堪忧：女儿上学，早年房贷未还清，林大伟因病丧失劳动能力，曾有过自杀行为，一家三口仅靠其妻每月微薄收入维持生活。
关爱为重点，冷暖心间挂。面谈结束，刘丹立即与横林派出所、横林镇社会事业和保障局、林大伟所在社区居委会等单位对接，专门指导林大伟依照材料清单办理了低保，并与工厂沟通，化解了多年来的讨薪心结。
帮扶至此，林大伟的困难似乎已经解决，而刘丹却未止步，认为要真正改变其生活境遇，不仅要解决经济困难，更要关注其女因林大伟入狱而陷入自闭、不与其父来往的心理状况。
“将心比心，对林大伟来说，父女的‘绝情’恐于‘绝命’，这样的家庭理应得到我们的理解和尊重。”刘丹表示。
修复父女关系，必须从“心”出发。刘丹为此专门联络专业心理咨询师，一系列心理跟进疏导，父女倍感温暖，和好如初，林大伟感激不已。
真抓实干
今年2月，外卖员小唐驾驶电动自行车与穆某驾驶的电动自行车碰撞，致使穆某受伤。
根据交警出具的交通事故认定书，小唐负全责。但因用工主体、责任承担及赔偿数目争议较大，未能达成一致意见。
“我们都不争，还是请刘所长说句公道话。”小唐要求调解。原来，小唐系某外卖平台外卖骑手，其与某劳务公司签订了《网约配送员协议》，事故发生时，是在配送期间，他送餐是职务行为，造成他人受伤应由公司承担。
调解中，刘丹结合穆某的病历和医疗费发票等证据，稳住双方情绪。同时找准切口，采用“换位思考法、案例指导法”，释法说理，阐述相关规定。最终公司同意赔偿穆某损失，纠纷圆满解决。
提升新业态从业者的法治意识刻不容缓。刘丹主动牵头，邀请交警、律师、法律明白人，采取以案释法形式，引导外卖骑手、快递小哥等新业态从业者自觉遵守交通法规，共筑交通安全屏障。
“法治横林，就是要让大家学法懂法、自觉守法。”刘丹认准这个理，普及法律知识，推进基层治理，不能追求“轰动效应”，要让群众受益。
针对横林辖区300多家中小电商企业存在“消费纠纷多、劳动纠纷多、合同纠纷多”的现状，刘丹认真思考，主动联系相关部门，开通中小电商企业“法治直通车”服务项目，有效破解了中小电商企业“法治缺位”痛点。
实践中，刘丹整合资源，结合横林环境整治，在不改变原有自然景观的前提下，注入法律法规、法治名言、法治典故等法治元素，打造出“法治长廊”“法治楼道”“援法议事亭”“法治文化公园”等普法场所，让群众在潜移默化中得到法治的浸润。
不仅如此，刘丹还坚持和发展新时代“枫桥经验”。2023年，她利用横林镇的闲置小屋，将其建成“法治超市”，为群众提供涵盖法治宣传、法律资讯、矛盾纠纷调解、法律服务指引和代办等多种服务。截至目前，已接受群众咨询150余次，化解矛盾纠纷30余起。
在法治宣传“遍地开花”的同时，刘丹借助快递员、外卖骑手等力量，创新实施“法律快递”派送工程与“五员驿心”志愿服务工程，活跃在横林街头巷尾新业态从业者，协助排查风险隐患、传播法律知识，把80余起疑难纠纷化解在起始阶段。
“柔情为民不言悔，扎根基层保稳定。”采访中，刘丹用简单而诚实的话语，诠释着一名基层司法所长崇高的责任和为民的情怀。
