诉源治理作为预防性法律制度的重要方面，是新时代“枫桥经验”的深化与发展，对于增强人民群众获得感、幸福感和安全感具有重要意义。作为基层法院，如何做好诉源治理工作，是重中之重。为有效满足人民群众司法需求，高效便利解决社会矛盾纠纷，四川省德阳市旌阳区人民法院通过建点、连线、扩面，积极构建诉源治理新模式。
前端建“点”
打好多元解纷“组合拳”
为做深做实诉源治理，与人民群众司法需求保持同频共振，2023年8月，德阳市旌阳区法院将诉讼服务中心整体入驻到德阳市旌阳区社会治理中心，将诉源治理和多元解纷工作融入党委政府领导下的社会治理大格局，党委把方向、政府总协调、法院强引导，与司法局、信访局等18个入驻机构形成功能互补、程序衔接的“一站式”矛盾纠纷化解体系。
教师新村小区增设电梯案的成功调解，仅是德阳市旌阳区法院多元解纷工作机制的一个缩影。德阳市旌阳区法院依托德阳市旌阳区社会治理中心平台，通过各部门联动调处，积极发散相关职能部门和基层组织用“非诉讼”方式化解矛盾纠纷的思路，反哺基层治理，实现“源头预防、前端化解”从源头上减少诉讼增量的效果。
中端连“线”
畅通诉调对接“新通道”
2024年春节前，德阳市旌阳区法院充分发挥诉调对接机制作用，成功化解一起涉及18位农民工、标的额15万余元工资的纠纷。
部门联动一站解纷，农民工安心回家过年
2021年11月，张某承包德阳某项目后，通过中间人黎某聘请马某等人从事该项目土木等施工工程。工程于2023年5月完工后，张某尚欠付马某等工资15万余元。因欠薪纠纷，马某等多次到旌阳区人社局反映问题。
2024年1月31日，马某等人再次到旌阳区人社局反映欠薪问题。经德阳市旌阳区法院速裁团队、旌阳区人社局、旌阳区司法局、东湖街道人民调解委员会共同梳理纠纷情况，释法明理，张某最终与18名农民工达成调解协议，并当即向法院申请司法确认。当晚21时，所有调解工作顺利完成，18名农民工工资权益得到保障。马某等人感叹到“为了我们的事情，你们加班到这么晚，饭还没有吃上，真的是太让人感动了。”
德阳市旌阳区法院坚持“诉调对接+职能前移”办案理念，主动对接党政机关、社会团体以及基层组织，参与构建全区物业、医疗、银行小额贷款纠纷调处机制，打造诉调对接“旌阳模式”。案件纠纷诉至法院后，诉调对接中心根据案件类型将案件委派给相应调解组织进行调解。对于调解陷入僵局的案件，入驻的速裁法官予以释法明理，引导当事人采用“非诉”解纷方式。对于调解成功的案件，经当事人申请司法确认，速裁团队快速审查，当天出具司法确认裁定书。
对于调解失败的案件，简单案件由速裁团队快审快判，复杂案件进行精细化审理，真正实现快慢分道、繁简分流。对于涉及民生等案件，法官指导调解员联合相关职能部门、街道社区等基层组织共同出谋划策、积极参与调解。
自2023年8月入驻德阳市旌阳区社会治理中心以来，德阳市旌阳区法院共收案3900余件，委托调解案件2888件，调解成功732件，调解成功率达25.3%。
末端扩“面”
共绘基层治理“同心圆”
德阳市旌阳区法院张华敏法官是旌阳街道堰塘坝社区第三网格“政法网格员”。2023年6月22日，张华敏法官下沉社区工作时，遇到前来咨询旧房改造问题的两位居民。
张华敏法官耐心接待两位咨询旧房改造问题的居民
居民陈女士：“法官，我家旧房为四姐妹共有，其中两姐妹已去世，我不知道旧房改造申请的主体该怎么确定？”
居民李阿姨：“多年前我购买了这次旧房改造范围内的住房，但因房屋被认定为危房，一直未能办理房屋产权过户后续。现在旧房改造，该如何维护自身合法权益？”
住房问题事关群众的切身利益，张华敏法官立即对接住建、德阳市旌湖公证处等相关部门，全面核实事情来龙去脉，耐心细致地给两位居民解释旧房改造相关政策，并结合《民法典》的规定提供法律意见和建议。
事后，张华敏法官对两位居民办理手续情况进行回访。目前，居民陈女士已按张华敏提供的建议填报申请书，李阿姨对房屋买卖合同已办理公证，两位居民用法律维护了自己的合法权益。通过“政法网格员”的法律服务，困扰居民的“愁事”“小事”化解在基层。
张华敏法官回访咨询旧房改造问题的居民
这是德阳市旌阳区法院“政法网格员”日常工作的真实写照。德阳市旌阳区法院96名法院干警担任“政法网格员”，在4个街道、7个镇、5个法官工作站挂点工作，每人每月进网入格2次，将法治力量精确输送至社区的每一个最小单元，面对面服务群众，零距离服务基层，全方位服务社会，建立法官与辖区镇街、村社、网格在线集成，构建以“员、点、站、庭”为主体的阶梯式、立体化多元解纷网络，形成全覆盖的纠纷解决和便民服务大平台。
按照“和解优先、非诉其次、诉讼兜底”的递进次序，常态化开展法治宣传、纠纷调处、风险排查、巡回审判、判后答疑等法律服务，自全区“政法网格员”工程启动以来，排查化解矛盾纠纷176件，指导人民调解委员会就地化解173件，协商不成的纠纷引入诉讼程序3件，依托网格力量实现查人找物398次，不断推动一站式多元解纷工作向镇街延伸。
下一步，德阳市旌阳区法院将立足审执职能，以能动司法为牵引，积极服务基层社会治理，做实为大局服务、为人民司法，不断满足人民群众多元司法需求，加快推进审判工作现代化，支撑和服务中国式现代化旌阳建设。
原文链接：http://chinapeace.gov.cn/chinapeace/c100059/2024-03/21/content_12719465.shtml
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