2023年以来，陕北高原地区人民检察院依法能动履职，把服务保障黄河流域生态保护和高质量发展作为首要任务，积极办理跨行政区划破坏生态环境案件，有力彰显了检察担当。
以类案监督推动源头防范
2023年6月7日，陕西省人民检察院西安铁路运输分院通过陕西生态环境检察指挥中心大数据平台，发现一起跨区划销售滥伐林木的案件线索，立即向陕北高原地区人民检察院（以下简称陕北院）交办。经陕北院调查核实，2023年3月，王某违法砍伐树木73株，将砍伐的树木分别销往河北省新乐市和神木市木材市场。府谷县人民检察院对该起滥伐林木案正在查办，并已就刑事附带民事公益部分立案。
陕北院在办案中发现，盗伐滥伐林木现象时有发生且案涉地木材加工企业普遍存在未建立原料和产品出入库台账的问题，商户收购木材时不核验木材来源的合法性，认为能销售的木材都是合法的，当地林业主管部门也未对市场内木材加工企业进行细致的监管。
以全链条监管保护森林资源
办案期间，陕北院公益诉讼团队通过大数据手段，还相继发现了清涧、定边、靖边等地的同类公益诉讼案件线索。通过深入调查分析，陕北地区盗伐滥伐林木根源问题逐渐清晰：相关地区林业部门对木材加工企业未依法全面履行监管职责，木材加工企业存在收购盗伐滥伐林木的违法行为，损害了以“三北”防护林为代表的森林资源，侵害了国家利益和社会公共利益。在与各地区划检察机关充分沟通的基础上，陕北院向相关林业部门发出公益诉讼诉前检察建议。
案件承办人陈波说：“这个案子是我们在总结跨行政区划检察改革期间办理森林保护案件经验的基础上，不断拓展办案思维的成果。”
在具体办案中，陕北院认为，要抓住各类破坏森林资源现象的总枢纽——木材加工产业。因被盗伐滥伐的林木必须经过木材加工这一环节才能变现，所以该院充分发挥法律监督职能，通过督促行政机关履职，管理好木材加工企业这一入口，让盗伐滥伐的林木无处销售，从而实现牵一发动全身的效果。
收到检察建议后，各地林业部门高度重视，迅速开展整改工作，通过与市场监管部门充分沟通，掌握了本地木材加工企业底数，打通了部门数据壁垒，建立了协作执法机制。各地林业部门还强化对木材加工企业原料和出入库台账的监管，形成了以木材加工企业为枢纽、贯通上下游的全产业链监管模式。
跨区划改革成效逐步显现
在办理此系列案期间，陕北院积极与地方检察机关沟通协作，通过区划检察机关和跨区划检察机关融合履职，实现了盗伐滥伐林木全链条监督。
“陕北院作为跨区划改革中成立的四个省院直属基层院之一，承担着榆林、延安和铜川三市的跨区划改革任务。我们依托省院生态环境检察指挥中心，把区划检察机关的刑事办案进程和跨区划院的公益诉讼办案工作相互融合，让刑事案件证据体系为公益诉讼办案工作提供坚实基础，公益诉讼手段又进一步延伸了刑事办案质效。”陕北院副检察长强海涛说。
跨区划检察改革一年多以来，省检察院紧紧围绕服务大局这个根本，深入落实改革目标任务，推进生态环境检察专门化建设，通过建设生态环境检察指挥中心，实现了全省生态环境案件线索集中管理、案件一体化办理、区域协同会商、统一指挥调度。四个跨区划检察院在陕西构建起了跨区划检察院集中管辖与区划检察院地域管辖相辅相成、一体履职的法律监督工作机制，通过深耕生态环境检察业务积累跨行政区划工作经验，不断助力美丽陕西建设。（记者 高虎 通讯员 王永亮）
