河北法制报记者 刘彬
从事检察工作二十余年来,定州市人民检察院第五检察部主任康建光始终坚持以人民为中心,办理案件不枉不纵,以实际行动维护百姓利益,用忠诚执着向党和人民交上一份满意答卷。近日,他被最高检表彰为全国检察机关控告申诉检察部门接待窗口深化开展“为民办实事”实践活动表现优秀个人。
心中有民,做信访人的“守护者”
16年信访工作中,康建光办理了大量信访案件,他始终以认真负责的工作态度,用朴实易懂的语言一一解开信访人的心结,促进矛盾化解,处理好每个案件。
在该院办理的一起申请刑事立案监督案件中,因反映的问题在有关部门长期得不到解决,信访群众的情绪几近崩溃,多次在信访过程中痛哭。对此,康建光耐心疏导,向信访群众释法明理,重树其对司法机关的信任。该院审查其申请材料,第一时间受理其立案监督申请,后康建光多次同包案领导、承办人共同约访信访群众,充分倾听其诉求,耐心做工作,并同承办人研判案件存在的风险,制定化解方案。
办理信访案件过程中,康建光不仅在实质化解上下功夫,亦在初访的及时受理率、按期办结率和群众满意率上做了大量工作,努力在首办环节做到案结人和。在他的努力下,该院信访案件7日内回复率、二次回复率及3个月内答复率均为100%。
心中有爱,做被救助人的“贴心人”
为使符合救助条件的当事人在检察环节及时得到救助,康建光争取院领导支持,推动制定《定州市人民检察院办理国家司法救助案件内部衔接工作方法(试行)》,最大限度调动办案部门和办案检察官移送救助线索的积极性、主动性,把司法救助贯穿检察办案全过程、各环节。同时,他带队同乡村振兴局、妇联等部门积极对接。2022年,该院同市乡村振兴局联合制定《关于定州市检察院国家司法救助工作助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》。根据实施意见,康建光同市乡村振兴局联合对辖区内刘老汉开展救助,取得了良好的社会效果。
“感谢党、感谢政府、感谢检察院,让我们的生活重新有了希望……”被救助人刘老汉的哥哥眼里含着泪光,拉着康建光的手激动地诉说道。刘老汉已经62岁,未婚,无儿无女,二级肢体残疾,系建档立卡脱贫户,主要依靠残疾人生活补贴和低保金生活。在一次要账过程中,刘老汉被犯罪嫌疑人赵某推倒,摔伤右腿,损伤至轻伤一级。案发后因腿部摔伤,刘老汉生活无法自理。犯罪嫌疑人赵某未进行及时赔偿,刘老汉因案支付医药费等共计7万余元,均为其兄垫付。
定州市检察院了解此情况后,及时向刘老汉发放5万元司法救助金,并积极对其开展多元救助:市乡村振兴局立即启动“绿色通道”纳入机制,将刘老汉纳入监测户,严格落实包联责任;由镇政府为其办理并发放临时救助金1300元;由镇民政部门向市民政局申请,并为其办理特困人员救助供养,每月向其发放479元基本生活补贴;最后根据刘老汉本人意愿,为其申请集中供养。
在办理每个司法救助案件中,康建光均到申请人家中、所在村委会进行深入走访,充分了解、核实困难情况,将救助由“审查受理”做到“下沉服务”,主动提供申请救助明白纸、文书模板等,帮助申请人完成材料准备,并将现场影视资料、座谈笔录等附入卷宗,保证案件办理公平、公正。
心中有责,做法治建设的“践行者”
“离俺们村中心学校不远的养鸡场臭气熏天、污水横流,学生都没有办法上课,多次反映到相关部门没有得到解决……”最高检转到定州市检察院的一封举报信中写道。
康建光向院领导汇报了信访人诉求和信访事项情况,在院领导组织下,康建光同第四检察部干警成立办案组,第一时间对涉案养鸡场走访调查,发现现场虽然没有“污水横流”的情形,但是养鸡场周围臭味刺鼻。办案组与乡政府主要负责人取得联系,共同上门听取信访人诉求。信访人吴老汉除了对养鸡场污染环境不满外,还担心养鸡场负责人马某租种其紧临养鸡场西侧的土地栽种泡桐,会影响庄稼的正常生长,导致农作物产量降低。
康建光汇总实地走访情况和信访情况,联合市生态环境局对养鸡场进一步检查,市生态环境局提出整改要求。一星期后,办案组再次来到养鸡场查看情况,该养鸡场已按照整改要求,对储粪池进行全密闭改造,四周及底部已硬化,顶部加盖了防雨顶棚,并对粪便实行日产日清,运至指定地点做无害化处理。随后,办案组又赶到村中心学校,通过亲身感受、询问师生、现场检测,获悉养鸡场露天粪场“臭气熏天、下雨天污水横流”的问题得到了解决。
康建光本着以案普法,提高群众法治意识的办案理念,在征得吴老汉同意后,在当地村委会开展上门听证。听证会上,康建光就案件办理情况进行了解释说明。市生态环境局、乡政府承诺会长期对养鸡场进行检查。信访人心里敞亮多了,当场承诺息诉罢访。为彻底解决当事人的心结,康建光又化解了吴老汉和马某的土地承包矛盾。“我家里也养着几头牛,我也担心因为环境问题会不让我饲养,这个听证会让我心里有了谱,也让我感受到检察院实实在在为老百姓解决事情。”参加听证会的群众说道。
案件办理并没有到此结束。康建光又同第四检察部干警到定州市教育局,排查辖区内学校周围是否存在类似污染情况,用实际行动践行以信访案件办理促进整体办案质效提高的办案理念。