深冬，乌蒙群山中的挑担山万籁俱寂。一年前，马达轰鸣、人声鼎沸的喧嚣场面已难觅踪迹。经过一年时间的生态休养，30公里长的黄土路已长满绿色植被，挑担山生态治理取得了显著成效。
近日，云南省曲靖市富源县人民检察院与贵州省盘州市人民检察院共同办理的贵州省盘州市某健身休闲有限公司破坏生态环境行政公益诉讼案，被最高检评定为西部大开发区域检察协作典型案例。
高山林场里响起马达声
挑担山位于云、贵两省接合部。
盘州市某健身休闲有限公司主要经营摩托车丛林越野项目，该公司擅自在盘州市沙淤景区(国家AAA级景区)和云南省富源县大河镇挑担林场开挖摩托车丛林越野跑道，全长30余公里。
2022年下半年，挑担山的宁静被阵阵马达轰鸣声打破。半年时间里，挑担山林场被车辆碾出一条长30公里、宽约3米的黄土路，路两边的树木落满了灰尘。为使项目更具刺激性、挑战性，公司还将丛林林道地貌改造成坡路、弯道、跳道、泥潭、旱沟等。因项目施工和越野摩托车长期碾压，山地丛林留下大量坑洼和车辙沟壑，严重破坏了林地资源和生态环境，损害了国家利益和社会公共利益。
两省协作治理挑担山生态环境
今年2月，贵州省盘州市人民检察院通过某短视频平台发现上述地区丛林林道遭到人为破坏的线索后，及时启动公益诉讼初步调查，通过现场勘验、无人机航拍、走访询问等方式，查明盘州市某健身休闲有限公司违规开辟摩托车丛林越野路线，对云、贵两省交界处的林地资源造成严重破坏。
3月6日，盘州市人民检察院将该案线索移送至富源县人民检察院。3月15日，两家检察院成立联合办案组，邀请盘州市自然资源局、盘州市胜境街道办事处、富源县林业和草原局、富源县大河镇政府人员共同到现场查看丛林林道被破坏情况。3月24日，两家检察院召开协作座谈会，共同会商研判，明确监督方式与协作配合措施。
“听证+回头看”让整治不留盲区
为解决跨省级行政区划治理难题，准确厘定行政管理职责，4月10日，两家检察院举行公开听证，就摩托车越野项目对生态环境造成的破坏程度以及相关行政机关履职情况进行公开听证。听证会上，与会人员一致认为摩托车越野项目严重破坏生态环境，两地林业主管部门应加强协同配合，共同督促企业整改。会后，两家检察院分别向盘州市自然资源局、富源县林业和草原局宣告送达检察建议书，督促两地行政机关依法履职，对盘州市某健身休闲有限公司山地摩托车越野项目破坏辖区生态环境的行为依法进行处罚并责令其恢复丛林林道原貌。
5月，两地检察机关推动相关行政部门共同协商，持续跟进监督，推动问题整改。
6月，盘州市自然资源局、富源县林业和草原局分别书面回复，对盘州市某健身休闲有限公司违法行为作出行政处罚，并责令其对被破坏的丛林林道进行恢复治理。两家检察院邀请人民监督员、公益志愿者共同对整改情况进行“回头看”。经实地查看，盘州市某健身休闲有限公司已停止摩托车越野项目经营，被破坏的丛林林道已得到修复。
为进一步强化两地检察机关协作，实现跨区域生态环境公益保护常态化，两家检察院共同会签了《关于两地跨区域生态环境保护协作机制的意见》，明确建立信息共享和案件线索移送、异地调查取证、委托鉴定、重大生态环境保护案件会商和联合办理、生态环境修复、联合防治、案件研讨与分析交流、公益诉讼宣传协作等机制，构建起两地检察机关“共护一座山、共治一条河、共守一片地”的跨区域生态环境公益保护机制。
（云南政法融媒体中心）
