伴着枫溪江的潺潺流水，“枫桥经验”从枫桥出发，不断适应新时代要求，与时俱进、创造性地解决不同时期的社会矛盾和问题，体现出持续蓬勃的生命力，成为全国政法战线的一面旗帜。
消未起之患，治未病之疾。从“一中心四平台一网格”的社会治理体系，到遍布全省的基层调解组织；从“三源治理”的高效协同，到市场化纠纷化解模式的积极探索；从东海之上的“调解船”，到国际商贸城里的“洋娘舅”……
党的十八大以来，浙江作为“枫桥经验”的发源地和率先实践地，把“有事当地了”作为新时代“枫桥经验”的实践取向，强化见事于早、就地化解矛盾纠纷的担当作为，最大限度把各类风险化解在基层、消灭在萌芽状态，筑牢了有效防范化解重大风险的第一道防线，走出了新时代基层治理的善治之路。
创新机制
织密基层“平安网”
2022年2月，杭州市余杭区社会矛盾纠纷调处化解中心有了一个新名字——社会治理中心。变更的是名字，迭代的是功能。中心通过重构机制、重造流程、重整资源、重塑动能，开设了人民来访接待区、公共法律服务区、仲裁服务区等10大功能区、26个服务窗口，集成19个常驻部门和16个行业性专业性调解组织。在这里，群众反映各类诉求只需进“一扇门”，办事维权只用“跑一地”。
图源：余杭区委政法委
如今，全省90个县（市、区）全部成立了社会治理中心，不仅让老百姓有地方“找个说法”，更与乡镇（街道）四平台和基层网格实体运行、高效运作，迭代完善成功能定位清晰的“一中心四平台一网格”基层治理体系，打响了我省社会治理领域的特色品牌。
强化县、乡、村“三级联动”的“141”基层治理体系有效提升了矛盾纠纷的预测、预防、预警能力。它像是一张大网，承托着百姓的平安幸福。
遍布全省的基层调解组织、品牌调解室，更像是百姓家门口的“和谐守护者”。
“‘海霞妈妈’，我来送锦旗了！”温州市洞头区北岙街道的王某开心地走进“海霞妈妈”总部。此前，王某与丈夫因家庭琐事闹得不可开交，经过“海霞妈妈”调解工作室调解员的沟通疏导，夫妻二人重归于好。2019年，洞头整合全区海霞志愿服务资源，成立“海霞妈妈”调解工作室，推出“海霞调解菜单”，通过照片上墙、公开亮相，让当事人根据需求和信任度，自主选择调解员，有效提高了调解成功率。
图源：平安温州
在宁波市鄞州区，面积640平方米的“老潘警调中心”里，多种规格和功能的调解室一应俱全，是全省警调治理的“样板店”。鄞州全区23个派出所的警调室，都与“老潘警调中心”建立了远程视频调解联络室，方便专家远程“问诊”。当地还研发了“宁波警调一网通”系统，实现了“群众网上预约、系统自动派单、网下就近调解”。
图源：平安鄞州发布
截至目前，全省共创建省级“金口碑”人民调解区域品牌4个、省级金牌人民调解工作室153家，已形成覆盖广、就近调的规模效应。
2022年，全省人民调解化解各类矛盾纠纷64万余件，满意率达97.9%，有效发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。
多元解纷
拓展共治“朋友圈”
在基层织密“平安网”的同时，浙江各地通过各种形式整合力量资源，努力拓宽矛盾纠纷预防化解的“朋友圈”。
今年4月，嘉兴市探索警源治理新路径，创新推出“民声一键办”改革模式。
图源：嘉兴公安
在基层实践中，因部门职责交叉、边界模糊问题而导致的“看得见的管不着、管得着的看不见”现象，往往容易让小问题演变成大矛盾。为此，嘉兴公安把社会应急联动力量和民间社会自治力量全部纳入“民声一键办”联动办理体系，进一步优化完善全天候接收、流转、指挥、处置、反馈的非警务事项即时响应、协同处置各项工作机制。
截至目前，嘉兴市12345、110与基层智治综合应用平台流转事项7.82万件，12345受理诉求类事项同比下降21.3%，各类民生事项办结率达98.1%，其中营商环境事项一次性化解率99.08%。
“民声一键办”，是浙江推行警源、诉源、访源“三源治理”模式，在源头治理、循法善治上求发展的一个缩影。近年来，全省法院收案数逐年稳步下降，2022年全省万人成讼率下降至75.5。
在杭州，律师调解市场化试点稳步开展，目前已经形成了“1+60”的组织体系，即一个“杭州律谐调解中心”和60家律师事务所设立的律师调解工作室，共计培养了1100余名律师调解员。致力于依法化解纠纷的律师们，以有偿调解方式参与诉源治理，将大量矛盾纠纷解决在诉前。
团结一切可以团结的力量，动员一切可以动员的潜力。聚沙成塔、集腋成裘，一个横向到边、纵向到底的共建共治共享格局，已在全省各地悄然形成。
因地制宜
确保全域“无死角”
从乡村“走”到城市，从陆地“漂”到海上，从村社“进”到楼宇……之江大地上，处处是人们因地制宜、坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践探索。
舟山拥有我国最大的渔场，如何管好2.08万平方公里的海域面积，有效预防、化解海上矛盾纠纷？舟山创新“海陆网格”双向联建管理模式，统筹发挥好镇街村社干部、驻村民警、“红帆船”老大、渔民党员等社会力量，形成定海海上的士、普陀虾峙远洋调解、岱山人民调解示范船、嵊泗枸杞海上牧场等调解品牌，确保全域“无死角”。
图源：浙里法治
6.8平方公里总面积、5个大型商业综合体、27幢高层商务楼宇、入驻各类商贸企业2700余家……绍兴市柯桥区中纺CBD是一个楼宇经济集聚区。在中纺CBD的核心位置，中纺时尚中心联勤警务站矗立在街边，24小时服务楼宇中的企业，也让这片高速发展的热土有了满满的安全感。这，是“枫桥经验”走向城市的生动写照。
图源：柯桥警方
设在义乌国际商贸城的涉外纠纷人民调解委员会（以下简称“外调委”）会议室里，“升”着20面国旗，分别代表着历任外籍调解员的国籍。外调委设立于2013年，当年“洋娘舅”参与涉外纠纷调解只有不到20%，现在已接近80%。在一次次深入参与调解的过程中，“洋娘舅”们也在不断感受着中国式治理的独特魅力。
“枫桥经验”是一本读不完的书。在基层社会治理的生动实践中，有着60岁发展历史的“枫桥经验”历经岁月变迁，依然彰显着强劲的生命力，让“有事当地了”成为现实，也推动基层治理实现全面跃升。
