“桐梓湖村河道捞草照片上传,河面清理情况已汇报。”
“金塘村水葫芦清理工作正在进行,预计两天内完成。”
“大河村河坡垃圾清理完毕,情况已汇报。”
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近日,监利市棋盘乡工作群各村社紧锣密鼓汇报河道管理工作进展,乡纪委及时跟进,对工作懈怠村社干部谈心谈话,查找问题原因,推动工作开展,力保河道管理有效推进。
经过河面清漂后,监利市棋盘乡河道清爽了不少
作为“鱼米之乡”,监利市地处洪湖西岸,长江北岸,与“水”密不可分,全域流长140多公里,种养殖农业面积逾300万亩,“长江大保护”和“流域综合治理”对监利而言不仅是“政策”,更是“生计”。但落实到基层,“大政方针”变成一个个需要破局的难题。监利市纪委监委立足监督职责,结合“以案促改”工作推进,梳理基层监督工作重点,从河道管理“小切口”跟进监督,站稳“为了人民,依靠人民”的群众立场,推动“大政方针”在基层落地见效。
聚焦“三资”以案促改,打通河道管理“任督二脉”。结合“以案促改”工作,2023年以来,监利市纪委监委梳理“三资”线索发现“河道管理”相关案件共5起,涉及“虚报冒领、工作不力、程序违规”等多个方面,暴露了乡镇河道管理“项目决策、执行制度不健全,流程监督不到位”等问题隐患。由监利市纪委监委党风室牵头开展专项检查,采取“室组地巡部”结合方式,联合纪检监察系统内部和财政、农业农村局等部门力量,从“三资”审查切入,聚焦河道管理相关项目“立项、决策、执行、核验、上报”等重点环节,共排查发现问题7个。
对排查发现的问题,监利市纪委监委就地召开现场办公会,结合“小微权力清单”完善工作,推动责任单位形成河道管理“以奖代补”和“村级自筹”资金“专款专用”制度,并引入“乡镇纪检、乡财政所、乡村振兴办、村社纪检委员、党员群众代表”多方力量,制定贯穿“决策、执行、验收、回望”等关键节点的全流程监督制度,有效避免河道管理沦为村社干部虚报冒领、填坑补洞“金手套”。
监利市棋盘乡纪委和村干部正对河面漂浮物进行打捞清除
“河道管理最难的是‘河面保洁’,水体富营养化,外来入侵物种疯长。河道交叉纵横,按下葫芦浮起瓢,难以久久为功。”监利市桥市镇河道管理人员李某说道。
该乡镇背靠洪湖,历史上是当地有名的“水袋子”,十年九涝,河道保洁、河底清淤、河坡清障、工农业及生活尾水治理、防汛抗旱、巡河巡湖等河道管理工作异常繁重,工作开展较为困难。当地工作人员表示,问题的关键是“群众眼前利益与政策长远利益冲突,难以调动群众自发性”。
对此,该乡镇纪委以“激发群众参与积极性”为目标,会商乡村振兴办,发动村社纪检委员,调动各村社党员干部60多人,以河道保洁为重点,对全乡河道开展“碎片化”排查,发挥村社纪检委员抵近监督优势,对发现的瘀点、堵点随查随报、现治现督。乡镇纪委结合党委“月度工作调度”制度,对执行不力、屡教不改的村社干部,精准运用监督执纪“四种形态”工具,以“提醒谈话、批评教育、处理处分”等方式,推动河道管理不断优化,让群众出门就能看到治理成效,自发参与积极性不断提升。
桥市镇经验不是个例,监利市纪委监委总结全市各地工作经验,积极探索“监督扩围”,鼓励各地纪委依托党委工作将“河道管理”纪检监督融入“下沉遍访”和“包村包组”等基层治理日常,结合机关自评、月度考评、年终考核、末位淘汰等奖惩手段,督促干部在日常工作中定向搜集群众有关河道管理意见建议,助力打造“水清岸绿景美人和”新农村。
近年来,监利市纪委监委在河道管理相关监督工作中共收到意见建议32条,收集相关问题线索8条,办理关联案件5起,处理处分5人,推动解决问题15个,建章立制4项。
“通过河道管理小切口开展监督,我们有效推动‘长江大保护’和‘流域综合治理’大政方针在基层落地生根,实实在在为群众解决实际困难,创造良好的生活生产环境。后续我们将继续创新监督方式,持续做好我市‘水’文章。”监利市纪委监委负责人表示。(监利市纪委监委)