积极探索新领域，让兽用射线审批从“无人监管”变“专业监管”；排除树木生长隐患，让千年古树“老有所养”；解决忧心事、烦心事，保护百姓居住安全……近年来，山西省阳泉市城区检察院在公益诉讼办案实践中，从群众所想、所盼、所需入手，认真落实以“我管”促“都管”的检察理念，坚持机制建设先行，与税务、卫生、市场监管、应急、住建、环保、消防、农业等行政机关创新沟通协作“新渠道”，率先实现重点行政领域工作联络机制全覆盖，形成了检察机关与行政机关专人联络、重点推进、精准发力的格局，让群众所盼皆有期。
探索：宠物X射线诊疗“持证上岗”
你是否听过宠物X射线？随着养宠需求日益增多，宠物医院的诊疗设备也越来越高端。近日，阳泉市城区检察院在履职中发现，辖区内部分宠物诊所在未取得辐射安全许可证的情况下，违规操作、使用放射性同位素与射线装置，存在辐射环境安全隐患。
“涉案宠物医院在未取得辐射安全许可证的前提下，使用放射性同位素与射线装置，且操作人员无证上岗，存在安全隐患。同时，我们了解到使用射线检查有较高的专业要求，现场应配备符合国家标准的铅衣、防护眼镜、铅围脖等。若操作人员不具有相关资质，任意或不规范使用X光照射可能导致皮肤、甲状腺等组织癌变，对身体健康产生不良后果。”办案检察官介绍道。而经检察官调查走访发现，动物诊疗机构放射性同位素与射线装置审批工作在阳泉市尚属空白，部分动物诊疗机构使用放射性同位素与射线装置10余年，从未进行过该项审批。为此，阳泉市城区检察院在调查核实的基础上，就辖区多家宠物医院无证使用放射性同位素与射线装置的行为向主管部门制发检察建议。主管部门高度重视，经立案调查，对涉案宠物医院未批先投的违法行为予以查处，责令涉案宠物医院暂停使用放射性同位素与射线装置，并及时办理辐射安全许可证。
与此同时，阳泉市城区检察院及时组织行政审批部门、生态环保部门、宠物诊所代表以及专业律师进行公开听证，解决职能部门履职过程中存在的监管、处罚、审批衔接工作方面的问题，并为动物诊疗机构经营者面对面讲解政策措施、审批流程等方面的知识，助力合法经营。该案的成功办理，达到了“发现一起到治理一片”的效果。阳泉市生态环境部门开展了动物诊疗机构辐射安全许可监督专项行动，促使全市符合条件的动物诊疗机构全部完成放射性同位素与射线装置审批，同时推动了行政审批部门动物诊疗机构放射性同位素与射线装置规范化、常态化开展，推进了动物诊疗行业绿色发展。
传承：64棵古树有了新“户口”
古树名木是具有生命力的“绿色文物”，不仅记录了大自然的历史变迁，传承着人类发展的历史文化，更是人们对一方水土的情感寄托。近日，阳泉市城区检察院在履职中发现，义井镇某小区内有一棵古树存在虫蛀、营养不良、保护措施不到位等问题。经过调查核实后检察官发现，义井镇在2017年由阳泉市郊区托管到阳泉市城区管辖，原先由郊区林业局管护的部分古树并未随之移交至城区古树管理部门，导致义井镇64棵古树没有纳入城区古树保护名录，成为了“黑户”，不利于古树的及时充分保护。
依托城区检察院与行政机关建立的联席会议机制，城区检察院召集自然资源部门、住房和城乡建设部门等行政机关进行座谈，共同对古树归属及移交工作进行沟通协调，让古树名木有了“新户口”，并要求对古树周围采取有效保护措施，加强古树名木的日常养护工作，明确养护责任，排除树木生长的安全隐患。
保护：铸就人防工程“护民之盾”
“正是由于检察机关的不断督促，我们对某小区人防工程的验收工作才能持续推进，才引起大家对人防事业的重视，解决了老百姓的忧心事、烦心事”。近日，阳泉市城区检察院办理的某小区人防工程验收行政公益诉讼案圆满结案，阳泉市人民防空办公室对该院的公益诉讼工作给予了充分肯定。
该小区位于阳泉市开发区东部，占地面积38万平方米，分为商业、住宅、写字楼、公寓4大部分。去年，阳泉市城区检察院在履职中发现，该小区人防工程未经竣工验收便交付使用，致使小区数千户居民的住房安全没有保障，损害社会公共利益。经调查核实后，城区检察院于立即依法向阳泉市人民防空办公室发出公益诉讼诉前检察建议，建议其及时督促参建单位完善资料，做好验收准备工作，尽快对该小区开展人民防空工程的竣工验收工作，消除安全隐患。
收到检察建议后，市人防办高度重视，立即督促建设单位某房地产开发有限公司进行整改。但因施工时间较早、相关技术资料沟通不畅、现场管理不力、设计施工不规范、施工资料不完整等问题，直接造成该项目人防工程验收困难。阳泉市城区检察院充分发挥检察监督职能，多次与人防部门通过召开沟通协调会、现场踏看、查阅资料等方式对人防验收工作进行督促。人防部门也积极建议建设单位组织施工、设计、监理和人防设备安装单位对该项目的人防工程开展全面核查，对一些重要节点工程重新计算和设计，编制详细施工方案，必要时组织专家进行论证，确保人防工程严格符合国家有关规定和要求。经过多方协调和努力，该小区人防工程完成竣工验收。
人民防空建设是国防建设的重要组成部分，关系国家和人民的安全利益。近年来，阳泉市城区检察院积极开展人防领域公益诉讼专项活动，推动人防部门全面排查全市建设项目的人防工程备案、验收情况，追缴易地建设费964.5063万元。
今年上半年以来，阳泉市城区检察院共立案办理各类公益诉讼案件73件，其中，行政公益诉讼案件72件，发出诉前检察建议19件，启动磋商程序51件，积极回应了百姓对美好生活的所想所盼所愿。下一步阳泉市城区检察院将继续加强与行政部门的沟通协作，以机制促良性互动常态化，聚焦发展大局和群众“急难愁吩”，不断将监督从表面向深层推进，确保四大传统领域公益诉讼工作常抓不懈，五大新增法定领域工作稳中求进，N领域公益诉讼工作积极稳妥推进，着力打造“4+5+N”办案新格局，推动公益诉讼检察业务高质量发展。
来源：品味简茶微信公众号
