□河北法制报记者李永志
通讯员张瑞
“敦厚直爽而胸有成竹，严肃少言但踏实能干，朴实无华却坚韧不拔”。这是前不久被公安部授予“全国优秀人民警察”荣誉称号后，辖区群众送给省公安厅海防管理总队沧州支队新村海防派出所所长张成明的评语。熟悉他的人都说，这话是对他21年从警之路的最好评价和最高褒奖。
张成明长期扎根在海防一线，始终坚持“在干事中施展抱负，在小事中建功立业”的工作信念，心系群众、踏实工作，先后荣立个人三等功3次，2019年被评为沧州市“最美基层民警”。在他的带领下，新村海防派出所被省公安厅荣记集体三等功，并多次获评全省优秀公安基层单位、先进基层党组织。他将一片赤诚撒在渤海湾畔，筑牢了海防一线的“桥头堡”。
化解社区小矛盾解决群众大难题
派出所工作千头万绪，琐事多、纠纷多，张成明却始终带着感情化解矛盾纠纷。
今年5月，因为噪声扰民，新村海防派出所辖区某小区居民刘某和楼下的邻居王某发生冲突。得知情况后，张成明主动登门多次调解，本着“远亲不如近邻”的原则对双方晓之以理、动之以情，最终使双方同意和解，并表示不再干扰对方。多年来，张成明带领所内民警化解这样的小矛盾、小纠纷不计其数。
近年来，随着派出所辖区经济建设飞速发展，涉及农民工群体的各类案事件时有发生。张成明明确提出，农民工兄弟的事儿派出所不但件件都要管，而且必须“一管到底”。2017年11月，张成明在对某建筑工地进行例行走访时得知，因施工方长期拖欠工人工资，导致工人停工、工期延误，劳资双方矛盾愈演愈烈。张成明带着民警们住进了建筑工地的工棚，并向情绪激动的农民工兄弟作出保证：事情一天不解决，他们就一天不离开。最终，经过一周的不懈努力，民警们一次性为200余名农民工追回被拖欠工资1300余万元。拿到工资的农民工敲锣打鼓将一面锦旗送到了派出所。
快侦快破小案件维护辖区大平安
“辖区不平安，何谈让群众安居乐业？”针对派出所辖区地处海防一线的形势，张成明结合辖区实际、创新思路、快侦快办各类案件，为海防辖区的安全稳定、辖区经济社会发展和父老乡亲安居乐业保驾护航。
2020年10月的一天，新村海防派出所接到群众报警，称自己放在居民小区的电动车被盗。接警后，张成明带领民警迅速出警、走访摸排，很快便确定了犯罪嫌疑人的踪迹，仅用30分钟就将嫌疑人锁定并抓获。今年5月20日，派出所辖区的7家沿街商铺连续被盗，共计丢失现金3000余元、手机2部及其他物品若干。张成明迅速组织民警开展侦破工作，在48小时内先后将5名涉案人员抓获归案，并查清了该团伙在沧州市多地以及山东省德州市等多地实施盗窃，疯狂作案20余起，涉案金额高达10余万元的作案事实，群众拍手称快。
“一室三队”小突破工作成效大提升
派出所的小工作也有大门道。领导和同事们都说，张成明是个细心人，善于钻研业务，特别是近年来他结合辖区“社区、景区、海岸”三大特点，积极推动“室引领队”警务运行机制改革，创新实践综合指挥室和案件办理队、社区警务队、海岸管控队“一室三队”建设，有效解决了基层虚化弱化的问题。
针对派出所层面平台系统多、操作流程复杂、应用权限不高、科技赋能不够等问题，张成明带领派出所改革专班，在上级公安机关的支持下，主动研发应用“沧海”实战应用平台，全面整合综合指挥室常用信息系统以及智慧安防小区的数据信息，量身定制了涵盖要素管控、风险防控、打击犯罪、网格建设、服务群众等方面的基础工作小模型，有力实现了“一个平台、一套授权，功能集成、模块应用”，使派出所“打防管控”工作开展得更加精准。据统计，今年以来，该所辖区刑事警情同比下降21.4%、治安警情同比下降72.4%，案件总警情同比下降66.1%。
服务百姓小点滴促进警民大和谐
在一次次服务中为群众送上温暖，在一起起案件中体现为民情怀，张成明带领民警们将亲民爱民的点滴涓流汇集成警民和谐的洪流。
新村海防派出所通过互联网、微信群紧密联系群众、服务群众，群众也向派出所提供社情、民情、警情支撑。今年以来，他们通过“互联网+公安”和“新村海防派出所警民联系群”等网上受理户籍业务156件，上门服务38次，接受群众咨询520余件，实现了让“数据多跑路，群众少跑腿”的目标。
在张成明的倡导和推动下，新村海防派出所开辟了一系列“特殊通道”“绿色通道”，特事特办解决群众的急难愁盼。派出所辖区某小区居民贾某患有脑血栓卧床多年，一直未办理二代身份证，无法使用医保报销医药费。张成明了解这一情况后，第一时间安排民警上门办理，并在身份证办好后利用走访之际送证上门。贾某家人特意到派出所送上锦旗致谢。
派出所辖区群众于某家中无固定经济来源，两个孩子都在上学，家庭生活困难。张成明和他家结成了帮扶对子，多年来一直帮扶资助这个家庭。他还主动联系沧州市一家爱心团体，将于某的两个孩子列为帮扶对象，并协调辖区企业，为于某和其妻子分别找到了工作，解决了一家人的生计问题。现在，于某一家的日子蒸蒸日上。
从严治警小台账队伍建设大文章
干好公安工作，队伍管理是基础更是关键。任新村派出所所长伊始，张成明就以建章立制为抓手，强化队伍正规化建设，修订汇编了队伍建设、工作例会、执法考评、实战训练、岗位职责、业务规范、后勤保障、创新管理、安全警示等一系列制度规范，建立台账样式。同时，他狠抓制度执行，要求从所领导做起，每名民辅警每日反馈工作，每周汇报总结，每月学法考核，通过汇报总结的方式让所里的同志意识到自己需要做什么、每天做了什么、还有哪些工作没有做，通过学法考核让大家发现自己在执法工作中的缺陷，针对自身问题，改正进步。
为了提高队伍的凝聚力，他始终坚持党建引领业务、党建激活队伍，每周组织一次“主题党日”、经常性开展“谈交心”活动。一方面，准确把握队伍建设形势，从而有的放矢地抓好队伍管理。另一方面，利用面对面交流的机会，为大家传道授业、排忧解难。去年，所里有两名同志赴外地调查取证半个多月，无法回家过中秋节。节日当天，张成明自费买了一些礼品，分别到两名同志的家中看望慰问，让在外办案的同志辛苦之余，感受到了组织的温暖。
奋斗路正长，勇者方致远。作为一名“80后”派出所所长，张成明向党和人民交出了一份满意的答卷。
