“巢好引凤栖，花香蝶自来，良好的营商环境离不开法治助力。”这是市司法局律师工作处副处长常鸿经常说的一句话。参加工作十余年来，常鸿主动作为，践行司法为民宗旨，着力推进全市律师行业改革发展，以法治力量助力天津打造一流营商环境。
推进律师行业改革不停歇
为打造一支素质过硬的律师队伍，多年来，常鸿坚持政治引领、党建先行，着力提升律师行业党建规范化水平，在全国率先实现市、区两级律师行业党组织全覆盖。与此同时，全面推行公职律师、公司律师和法律顾问制度，实现了市、区两级党政机关法律顾问全覆盖。
常鸿始终秉持“让信息多跑路，让群众少跑腿”的便民服务理念，以信息化手段服务“放管服”改革，让行政管理更高效、数据汇集更智慧、群众办事更便捷。疫情期间，常鸿和同事们克服时间紧、任务重、人手少的困难，借助“智慧律管”系统优化远程管理、线上服务，将疫情影响降到最低，有力保障了律师执业权利，规范律师执业行为。
市、区两级司法局工作人员借助网上审批功能，实现律师相关全部审批服务事项“不见面”办理，持续优化升级律师网上申报系统。据统计，疫情期间，市、区两级政务服务部门和律师管理部门通过“智慧律管”平台，共办理各类线上事项1500余件。
在全国多地因疫情影响推迟考核的情况下，市司法局如期开展网上年度考核工作，实现全程在线“无纸化”办理。常鸿和同事们修改完善报告模版，以“承诺制”方式代替各种证明事项，既高效便民，又强化监管。通过优化升级系统设置，将投诉、奖惩、党建等版块与年度考核版块联动，实现系统自动控制、自动预警，不断简化工作流程、提高工作效能。
常鸿还主动请缨，作为首批下沉干部奔赴社区疫情防控一线。“值守任务重，本职工作也不能耽误。”当时，正赶上律师年度考核期，为了不影响律师用证，常鸿和同事们利用社区值守的空余时间，如期完成了8219名律师和888家律师事务所的考核任务，集中统一换发到期证书980本，保障了律师正常的执业活动。
全力助民营企业健康发展
工作中，常鸿按照服务民营企业“法治体检”活动常态化要求，通过热线、网络、上门服务等多种途径，聚焦民营企业实际法律需求，组织全市律师分区域、分行业主动精准对接，提供“一对一”公益法律服务。
通过与市律师协会、各区司法局、律工委对接，借助新媒体平台广泛开展普法宣传、网络专题培训，并推出“律师讲法”民法典宣传系列短视频，形成了良好的法治宣传教育示范效应。
今年年初，常鸿在走访时了解到，一家机器设备制造企业自2018年起因经营困难不能足额发放职工工资、奖金。特别是2020年10月至12月，连续3个月未发工资，职工与企业矛盾不断激化。
得知企业与职工均有调解意愿后，常鸿立即协调多名律师成立调解小组积极介入。在调解过程中，律师得知，受国内外相关市场影响，该企业经营遇到阻力，已准备通过售卖厂房等方式筹款，用以支付拖欠的工资及经济补偿金。
为避免矛盾激化，律师将依法调解与灵活处理相结合，以情为先，以理服人。一方面对“经济补偿金计算基数”进行释法与说明，指出职工的要求中不合理的地方；另一方面，对企业负责人进行耐心劝导，引导其设身处地为职工着想。最终，确定了分期给付的调解方案，可职工又觉得给付周期太长。
综合考虑各方利益平衡点，律师建议企业灵活变通，在给付周期不变的情况下，第一期先将近3个月拖欠的工资一次性支付，这样既能解职工的燃眉之急，也能让他们看到企业的诚意。此外，律师还对企业用工进行指导和规范，为企业管理提供法律意见。
在常鸿和同事们的协调努力下，2020年以来，市、区两级100多个公益法律服务团的1700多名律师，累计开展各种形式的“法治体检”服务近4000件次，累计受益企业近6000家。
不断创新便民服务方式
淘宝网购，很多人都不陌生，但您听说过在网上“淘律师”吗？如今，登录天津市律师管理服务平台，群众就可享受到“淘宝式”律师诚信查询服务，律师的履历、擅长的领域、受过的奖惩等信息全部公开。
去年年底，河北区司法局设置了本市首个“远程视频会见亭”，集合了高清晰度视频交换、自动双向录像合成、360度环视录像等多种功能。其中配备的律师远程视频会见系统，以本市“律师管理服务平台”“律师预约会见平台”“案件委托备案平台”为依托，以部署在司法行政机关、律师协会、公安看守所的“远程视频会见亭”为终端，通过远程视频加密传输技术，实现任意两类终端之间律师与在押人员的会见。“远程视频会见亭”的落成，见证了常鸿和同事们的心血。“别小看这块小小的屏幕，一端保障的是被监管人的合法权益，一端维护的是律师依法履职的权利，它有着触屏可及的‘温度’。”常鸿说。
无论是天津市律师管理服务平台，还是“远程视频会见亭”，都是科技助推司法服务的体现，更加彰显法治温度。多年来，着力推进“互联网+政务服务”的常鸿和同事们，携手打造了全国领先的“智慧律管”系统。
“以信息化手段提升诉讼便利化水平、保障律师执业权利，这套‘智慧律管’系统获得司法部大比武一等奖。当时，现场专家给出的评语是‘功能很实用，易于推广’。”作为在全国100多个项目中脱颖而出的唯一一个律师类项目，这个奖在常鸿心中的分量很重。
兢兢业业，甘于奉献，是常鸿的工作常态。“没有法治化的营商环境，就难有市场的活力与公平。”征途漫漫，唯有奋斗。常鸿说，她和同事们一直在路上。
