“一些看似琐碎的民生小事，对老百姓而言都是实实在在的大事。”这是35岁的河东区二号桥街道福东北里社区党委书记、居委会主任、调委会主任徐晓娴的切身感悟。9年来，她依法依理为群众化解纠纷，全心全意为群众排忧解难，赢得了百姓的口碑。在2019年度“天津市人民满意的十大人民调解员”评比中，她是最年轻的获奖者，同时获得“全国人民调解工作先进个人”称号。2021年1月，徐晓娴被司法部授予“全国模范人民调解员”称号。
2012年，徐晓娴走上社区工作者和人民调解员岗位时只有26岁，工作经验和生活经验都不足，但在实践中她慢慢悟出，一定要从百姓利益出发做好调解工作。她充分调动社区党员、在职党员、楼门栋长、青年志愿者、退伍军人这些社区骨干力量，建立健全了社区人民调解队伍、社区调解志愿者小分队等。2018年，徐晓娴光荣地加入了中国共产党，同年，成立了“晓娴人民调解室”，“有事找晓娴”成了社区居民的口头禅。自2012年至今，徐晓娴圆满调解各类纠纷890起，调解成功率98%。
徐晓娴说：“每一件纠纷的矛盾点都不同，要思考、挖掘，找到每一个案例的突破口。”在一次社区拆违工作中，有一位老奶奶住在违建房里，她的家人迟迟不肯配合。白天，家中年轻人都去上班，只有老奶奶一人在家，徐晓娴就每天去看望她、陪伴她。一天，老奶奶不好意思地跟徐晓娴提出，她大便不通畅，家里人忘了给她打开塞露了，问徐晓娴能不能帮她打一支。徐晓娴没有犹豫就答应了，帮老奶奶解了一时之急。老奶奶特别感动，也越发地理解了她的工作，并说服了家人，很快，这家人就主动搬离了违建房，拆违工作得以顺利进行。
经过多年的学习和积累，徐晓娴的调解技巧日臻娴熟，理论水平也逐步提高。她利用业余时间将自己的经验归纳整理了两门课程，一是对新任调解员“入门通”的《人民调解工作实务》课程；二是提升调解员工作技巧的《社区基层矛盾纠纷化解实务》课程，2018年至2019年，她先后在区、街两级开展了6场专题讲座，受到全区调解员的好评。
近年来，徐晓娴结合社区特点和居民需求，创新“党建+法治”的调解品牌化工作思路，以党委凝心聚力、以法治定纷止争、以德治春风化雨、以自治激发活力，推进社区“三治融合”新格局。她还利用社区公众号平台，推出了“党建+法治”社区品牌专刊之普法小课堂活动，宣传内容涉及民法典、社区矫正法、文明行为促进条例等。
徐晓娴坚持“预防工作走在调解前”、“调解工作走在激化前”的工作思路，定期组织矛盾纠纷排查。在新冠疫情防控期间，她通过先锋网在职党员双报到平台，发布日常矛盾排查活动9场，及时制止网络不实谣言传播2起，调解邻里矛盾纠纷4起，确保了社区的平安和稳定。
