近年来，亳州市公安局认真贯彻落实习近平总书记关于“推动社会治理和服务重心向基层下移，完善基层社会治安综合治理”重要指示精神，在安徽省公安厅党委和亳州市委、市政府的坚强领导下，亳州市公安局以农村警务室建设为牵引，积极探索“一村一警一辅”警务机制改革，打造“群众家门口的派出所”，有力维护农村地区社会和谐稳定。
一个党政工程 高位部署推动
亳州市公安局在深入贯彻省厅“一村一警”包村联系机制的基础上，充分调研、试点先行、科学论证，探索将“一村一警”向“一村一警一辅”延伸。同时向市委、市政府主要领导汇报，争取了政策和资金支持，将农村警务室建设提升为县区政府“一把手”工程强力推进。
2021年3月21日，亳州市政办印发了《关于深化农村警务室建设的指导意见》，亳州市公安局构建了“党委领导、政府组织、公安推动、部门协同”的工作格局。
两个全覆盖 同步落地见效
警务室设置全覆盖。亳州市1256个行政村警务室全部建成，其中，依托党群服务中心独立建设510个，合署办公746个。
警力保障全覆盖。机关包村民警按照业务对口、原籍、原工作地优先的原则进行包村联系；派出所民警对行政村实行包片；各村至少配备1名驻村辅警，每周在村工作时间不少于6天；包村民警、包片民警、驻村辅警协同开展工作。
三项保障 提供有力支持
组织保障聚合力。农村警务室依托村党组织和村民委员会开展工作，积极争取村“两委”在工作、协同、保障等方面支持；同时融入亳州市“邻长制”基层组织体系，依托“片长、组长、邻长”开展工作，实现“1+1>2”的效果。
要素保障促规范。农村警务室统一标识为“XX行政村警务室”，悬挂制式警民联系牌、警务监督牌、警务公示栏，配备信息采集设备、警用电动车、警务被装和办公用品，着力完善硬件建设。
驻村辅警优先选用工作经验丰富、善做群众工作的派出所辅警担任，不足的由当地公安、人社部门公开招录，优先录用本村、本镇人员，着力优化警力配备。
亳州市公安局会同同级人社、财政等部门，合理提出薪酬标准，并建立动态增长机制。成功调解矛盾纠纷的驻村辅警，按照“一案一奖”“一事一奖”标准，使用人民调解经费给予补贴，着力调动辅警工作积极性。
机制保障把方向。市县两级公安机关成立由“一把手”负责、分管领导具体抓、治安部门牵头的工作专班。制定出台工作行事历、建设标准、考核办法等文件，确保重点工作有章可循、重点任务压茬推进。
四项职责 注重实用实效
矛盾化解防风险。充分发挥人熟、地熟、情况熟优势，积极协助村“两委”开展矛盾纠纷排查化解，努力实现“小事不出村，大事不出镇”。2021年，全市共协助调处矛盾纠纷6800余件，形成调解卷宗346卷。
信息采集察实情。重点采集辖区实有人口、实有单位、实有房屋等警务基础信息，收集上报辖区情报信息、治安动态和违法犯罪线索。2021年以来，共入户走访36万余户，采集“一标三实”数据140万余条，上报有价值情报线索2200余条，协助抓获网上逃犯43人。
重点防控保安全。组织辖区重点部位、重点场所、重点单位治安防控，协助村“两委”开展辖区重点人员管控。2021年以来，共开展治安检查2.5万余次，发现整改隐患8900余处。2021年6月，蒙城县小涧镇西王集村包村民警代永宝获取一条非法买卖成品油案件线索，通过与驻村辅警徐杭州多次入村排查，在该村一处荒废厂房内找到了嫌疑人藏匿的非法流动加油车2辆、汽油约300升，柴油约400升、加油机4台、油罐3个，及时清除了一起重大安全隐患。
服务群众树形象。把服务群众、预防宣传、法治教育作为“一村一警一辅”的基本功。2021年以来，共参与救助群众3500余人次，上门服务群众3.1万余人次，开展反电诈、反赌宣传32万余人次，劝阻电信诈骗受害人1100余人次，协助挽回经济损失2900余万元。2021年5月，谯城区古井镇王辛庄驻村辅警高康接到村民高祥发报警，其被朋友拉进一个“刷单赚佣金”的微信群，被骗2万元，高祥发之前曾在警民联系群中看到过高康发过类似的诈骗案件信息，便第一时间与高康联系。由于报警及时，高祥发经济损失得以挽回。
五个深化 促进提质增效
深化科技赋能。亳州市公安局统一开发农村警务工作APP，集成入户走访、信息采集、矛盾化解、巡逻防控、服务群众、考勤监督等功能模块，极大提高了工作效率，提升了农村警务信息化应用水平。
深化包村联系。以需求为导向，根据各村治安状况，合理分配民警包村，县区警力缺口由市局机关民警补充。目前，全市已初步构建以农村警务室为纽带，包村民警、包片民警、驻村辅警“三位一体”警力配置、资源优化新模式。
深化群众工作。对“一村一警一辅”群众工作能力进行专项培训，开展亮身份活动，与群众交心交朋友，把评价权交给群众，把服务送到千家万户。
深化考核激励。市局将农村警务室工作纳入对县区局的专项年度绩效考核，重点考核工作实绩和群众满意度，建立末位淘汰机制，开展年度“十佳驻村辅警”“十佳警务室”评选，对表现突出的，及时给予奖励。
深化勤务改革。在农村地区推进派出所“一室两队”改革，“一村一警一辅”在派出所综合指挥室的统一指挥下，与社区警务队、案件办理队相互补充、互为支撑，努力实现向主动勤务转型升级。
下一步，亳州市公安局将持续深化强基导向，坚持面向基层、面向实战，把力量和资源投向基层，把工作重心瞄准实战，推深做实农村警务工作，为建设更高水平“平安亳州”提供更加坚实、更为牢靠的根基。
