为深入贯彻落实中央、省、市关于新冠肺炎疫情防控工作的决策部署,坚决打赢疫情防控阻击战,做好特殊形势下全市行政复议、行政应诉工作,切实增强行政复议、行政应诉机构队伍能力建设,3月6日,聊城市创新举措抓落实,联合西北政法大学行政法学院举办“法治先锋大讲堂”行政诉讼专题云讲座。
创新“线上”形式,探索“智慧培训”新模式
聊城市印发《关于疫情防控期间加强行政复议和行政应诉工作的十点意见》后,结合当前疫情特殊形势和年度工作要点,积极探索“智慧培训”人才培养新模式。与高校和研究院所合作,利用网络大数据、微信和直播平台举办“法治先锋大讲堂”云讲座,首期专题定为行政诉讼热点问题解析。此次培训将拉开“线上”专业培训序幕,为全市行政应诉人才队伍建设和法治政府示范创建奠定坚实基础。
精选培训内容,唱响依法行政主旋律
紧紧围绕“提升依法行政能力,建设法治政府”主题,结合近年来行政诉讼热点,精选法治思维的含义和基本特征、行政执法过程中的程序意识、法治政府的未来模式、“国家治理体系和治理能力现代化”相关问题分析、“法治政府建设示范创建活动意见”解读、《行政诉讼法》与《行政诉讼法司法解释》解析等6大类内容作为培训重点。西北政法大学行政法学院副院长李大勇教授线上授课后,针对大家提出的行政诉讼实案问题进行答疑释惑。参训人员普遍感到活动形式新颖,主题鲜明突出,实用性、针对性较强,希望类似活动多开展。
拓宽受训范围,实现行业领域全覆盖
此次云讲座参训人员共300余人,覆盖市、县、乡(镇)三级,涵盖全市各部门(单位)和行政机关有关人员,与行政诉讼工作有关的部分国家工作人员、法律顾问、律师、法律工作者也积极参加。为切实拓宽疫情防控期间培训服务范围,专门通过内网办公系统向市人民医院、传染病医院等发送培训通知邀请。为进一步提高学习效果,市自然资源和规划局、市公安局(含交警大队)、市应急管理局、市教育和体育局、市住建局、市司法局及部分乡镇、街道办司法所等50多个部门(单位)集中全系统相关人员聆听讲座,针对本领域行政诉讼热点问题开展研讨交流,并对下步工作进行动员部署。
深化培训成果,健全线上服务新机制
针对此次培训成效,在前期制定《法治先锋大讲堂制度》基础上,加强与高校和科研院所合作,将开展线上云讲座等创新形式纳入其中,作为实地现场培训的有益补充。近年来,聊城市大力推进行政复议、行政应诉规范化、标准化、信息化“三化”建设,法治政府示范创建取得明显成效,全市行政机关败诉率同比下降10.79%,被诉行政机关负责人出庭应诉率同比增加28.42%,全市行政应诉工作呈现出“一高一低”良好发展态势。