2019年以来，垦利区积极整合多方资源，通过探索实践“一个平台、三级协作、三支队伍、四大保障”“1334一站式”矛盾纠纷多元化解新模式，切实将矛盾纠纷解决在源头、化解在“诉”外。各级调解组织累计调解案件4773起，涉及当事人11405人，协议金额19869.4万元，所有调解案件均实现了零反悔、零上访，初步实现了为党委政府分忧，为人民群众解难的目标。今年1月份，垦利区调解中心被司法部评为“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动表现突出集体。
“一个平台”协调联动，提升纠纷调处新效能
完善诉调对接、警调对接、裁调对接等衔接机制，构建起人民调解、行政调解、行业专业调解和司法调解“四调联动”体系，建立垦利区以言相争谓之“讼”、以言相和谓之“谊”、以言相济谓之“调”“讼谊调”纠纷解决平台，打造了基层矛盾纠纷“一个中枢智慧站，一张联动神经网，一个保障智囊团，N个专业支撑点”综合性、一体化的调处大格局。通过审核登记、梳理分类、精准指派和督察督办四步流程，将各类矛盾纠纷精准分流至各行业性专业性调委会、镇(街道)调委会、村(社区)调委会、特色品牌调解室等调解组织，实现了矛盾纠纷的“闭环式流转、一揽子调处、全链条解决”。
“三级协作”发力共推，激发矛盾化解新活力
区级联动。区级建立以“讼谊调”纠纷解决平台为枢纽、以行专调解组织为力量、以法检+区直部门单位+社会组织+特色品牌调解室为补强的综合化解中心。镇级联调。镇(街)构建起网格服务管理中心、派出所、公共法律服务工作站、镇(街)调委会联调联动，站所、特色品牌调解室协同的分中心。村级联建。村(社区)整合调解员、网格员、法律顾问等力量，打造了“讼谊调”纠纷解决运行联络点。通过三级同步、上下联动、共建+共享的模式，构建起同频共振、同轴共转的矛盾纠纷调处新局面。
“三支队伍”织牢网络，拓展调解服务新维度
配齐专兼职调解员。择优选聘、精心培育政治合格、熟悉业务、热心公益、公道正派的专兼职调解员队伍，目前全区共有调解员1209名，其中专职调解员496名。配强法律顾问。整合全区各镇(街)、区直各部门单位、国有企业70名外聘法律顾问，25名公职律师和59名村(社区)法律顾问打造“法律智库”队伍，为调解工作提供了强有力的智力支撑。2019年以来，法律顾问共参与调解矛盾纠纷1116件，均实现了理性诉求、消纷止争。优化法律专家库。选聘全区12个专业领域的177名调解专家组成调解专家队伍，充分发挥专家所在领域的专业优势，进一步提高了调解工作的规范化、专业化水平。
“四大保障”夯实根基，助力调解成效新突破
强化组织保障。成立以区委政法委书记为组长，23个区直部门单位主要领导为成员的人民调解工作指导委员会，综合协调指导全区人民调解工作。强化制度保障。先后印发“健全完善非诉讼纠纷解决机制、诉调对接机制的实施意见”，把矛盾纠纷多元化解工作纳入法治建设和平安建设考核内容，明确责任到人，推进工作落实。强化经费保障。制定出台资金管理办法，将行专调委会和镇(街)人民调解委员会工作经费、误工补贴、案件补贴等纳入同级财政预算，进一步提高了调解员的工作积极性主动性。强化科技保障。在去年圆满完成全省“智慧民调”应用系统试点工作的基础上，引进智能法律服务机器人、智能无人律所，研发推广“讼谊调”微信调解小程序，借助互联网、人工智能、大数据、云计算等技术，构建起集调解资源整合管理、身份信息识别、智能咨询、远程视频调解、电子签名、调解业务培训等功能于一体的“一站式”多元解纷“实体+网络”平台，让群众充分享受到了高效、便捷的线上调解服务。
