根据中央依法治国办近日印发的《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，济宁市“健全规范性文件合法性审核机制”从1847个市、县政府提报项目中脱颖而出，成为第一批全国法治政府建设示范项目。
济宁市聚焦法治政府建设领域的重点难点，持续推出改革创新举措，在国内首创了“1+4”规范性文件合法性审核模式，即“全链条审核机制”和“立项预评、指标量化、全面审核、动态跟踪”的四审工作方法，严把立项关、起草关、会签关、审核关和施行关“五关”，全面提高文件制发质量，为新时代济宁法治政府建设和经济社会发展提供坚强制度保障。“全链条审核机制”——探索创新，再造合法性审核工作流程；“立项预评”——文件审核关口前移，组织法律顾问、公职律师、专家学者对部门立项建议进行论证，出具预评估报告；“指标量化”——印发《送审材料明细表》《送审告知书》，明确送审应提报的7大类材料明细、30项具体指标，指导部门按程序规范开展工作；“全面审核”——为避免红头文件的任性和奇葩文件的出台，围绕“五个不得”“七个是否”的标准，组织专家论证、风险评估，化解分歧；“动态跟踪”——对文件施行效果组织后评估，提出保留、修改、废止等意见，确保规范性文件的鲜活生命力。还通过建立“白皮书制度”，对规范性文件起草制定中存在的共性问题进行分析，并提出针对性的意见建议，为相关部门制定规范性文件提供指导性意见和规范依据。2016年以来，济宁市人民政府共出台规范性文件106件，济宁市政府规章10件，没有出现任何问题，规范性文件质效齐升，全市行政机关运行的规范化、法治化水平全面提高。
