党的十八大以来,潍坊市始终坚持“以人民为中心”的行政复议理念,通过不断创新行政复议体制机制,扎实推进行政复议规范化建设,行政复议化解行政争议的品牌效应日益显现,2019年潍坊市行政复议裁决办公室被司法部表彰为“全国法治政府建设工作先进单位”。
坚持改革引领不断推进行政复议体制机制创新
一是创新体制。作为全国首批行政复议体制改革试点市,潍坊市将行政复议体制改革纳入城市综合体制改革大盘子强力推动,先行在全市推行相对集中行政复议职权,成立行政复议裁决委员会,在全国首创“一级政府只设一个复议机关”的“潍坊模式”,实现“一口受理、一口决定”。二是实行“市区一体化”办案机制,方便群众申请复议。三是构建“市、县、镇、社区、村”五级行政复议联络员体系,将复议触角延伸到“最后一公里”。
提升基础保障全面推进行政复议规范化建设
一是建立规章制度。制定工作规范,推行行政复议规范化建设。二是科学设置办案场所。市本级便民办案场所达500余平米,设置了立案、听证、调解、档案等功能,并融入复议人文元素。三是加强信息化建设。配备多屏显示、异室观摩、移动办案终端等设备,依托省行政复议行政应诉管理平台,实现案件办理全程网上运行。
创新办案模式不断提升行政复议社会认可度
一是广开受理渠道。通过推行开门立案、网上受理、信访转交等形式,全市行政复议案件数量连年增加,由2014年的300余件增长到2019年的1200余件,仅2020年上半年全市行政复议案件数量达700余起,其中市本级350余件。二是实行分类审理。采取简易审理、听证审理、行政机关负责人参与审理、专家会审等形式,促进行政争议一次性实质化解。三是加强办案力量建设。全市复议人员中75%具备法律职业资格,通过培训、开展“说理式复议文书”岗位练兵、案例研判等形式提升复议人员综合素能,为办案奠定基础。