围绕“一条主线”，突出问题导向 围绕“以人民为中心”这条主线，以问题为导向，聚焦人民群众反映的重点，提升工作实效。莒南县以试点为契机，在全县打造320个非诉讼纠纷受理实体平台，并实行异地受理，即群众就近反映任何问题，任一实体平台都必须受理，有效解决群众反映问题“找不着门”的问题。对全县受理的案子建立“网上台帐”，实行统一立案编号，通过专网“非诉在线”实行全流程管控和指导。 搭建“两类平台”，打造便捷通道 围绕“覆盖城乡、功能完善、便捷高效、群众满意”的目标要求，搭建深度融合的线上线下两类非诉讼纠纷受理平台。 依托人民调解阵地，搭建320个实体平台。依托县公共法律服务中心，设立“莒南县非诉讼纠纷化解服务中心”（简称县非诉中心），划分两大功能区，一方面对内聚合人民调解、行政复议、法律援助、公证、司法鉴定、律师等各类内部资源，受理化解辖内纠纷，提供法律服务；另一方面设置综合性服务窗口，接待受理应由其他职能单位调处的纠纷。依托各镇街调解中心，设立“非诉讼纠纷服务中心”。依托村（社区）司法行政工作室，设立“非诉讼纠纷服务室”。 依托“调处在线”，打造“非诉在线”网上受理平台。将人民调解网上受理平台莒南“调处在线”，升级为“非诉在线”，群众可直接通过“非诉在线”反映问题，让群众反映问题不出门。同时，各实体平台受理的案子，无论是否属于管辖范围，都必须录入“非诉在线”，建立“网上台账”，进行网上分流，即不用各职能单位聚在一起办公，又让群众“最多只跑一地”，顺应了群众需求和网络时代的需要。 构建“三级闭环”，重塑化解格局 依托“一站式”县非诉中心，对内聚合司法行政非诉讼纠纷化解资源，对外贯通融合行政调解、行政裁决、行政仲裁等各部门职能，加强诉调对接、访调对接、警调对接，实行受理、分流、办理、回访的闭环处置机制，构建“一窗式受理、一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”服务模式，确保各类矛盾纠纷化解在县级，构建“终极责任闭环”。 落实“四项制度”，实现流程再造
