执行难是制约法院工作的一大“顽疾”,严重损害了胜诉当事人的合法权益,影响了司法公信力。今年是“基本解决执行难”决战之年,河南省滑县人民法院不断完善执行工作机制,强化执行措施,规范执行行为,提升执行质效,坚决打好这场退无可退、避无可避的“莫斯科保卫战”,重塑社会诚信,彰显法治公信。
“硬”拳头,握指成拳促执行。滑县县委将基本解决执行难作为重点工作、民生工程,为法院撑腰打气,出台《关于加快推进失信被执行人信用监督警示和惩戒机制建设的实施意见》,完善联动工作机制,明确各部门职责,对不支持、不配合、协调不力的单位予以通报和问责;县政府从人、财、物等方面予以大力支持,一次性为法院招录劳务派遣人员75名,每年拨付50万元设立“执行专项救助基金”。县委政法委统筹协调法院基本解决执行难工作,成立“基本解决执行难工作领导小组”,召开破解执行难工作专题会议,对执行工作把脉问诊,查找症结,破解难题。建立县乡村三级联动执行机制,依托县、乡、村三级综治网络,发挥群众力量在执行送达、调解、查人找物上的作用,形成破解执行难的强大合力。
“聚”合力,规范执行提质效。坚持解决执行难是“一把手工程”,院党组齐抓共管,院长总负责,4名班子成员直接负责,全体班子成员共同参与,分包执行团队,到执行指挥中心现场办公,督办重点案件,协调疑难案件办理。全院上下树立执行工作“一盘棋”思想,出台《关于加强立、审、执三程序工作协调衔接有关问题的规定》,把解决执行难贯穿于立、审、执全过程,加大保障力度,提高执行效率。持续推进执行改革,为执行局配备7名员额法官,98名干警,12辆警车,建立“执行指挥中心+6个执行裁决组”模式,统一指挥,统一协调,统一监督,节点管理,划片管辖,分区作战。
“通”信息,天罗地网擒老赖。坚持以信息化为支撑,以规范执行为重点,制定《关于全面加强执行工作规范化信息化建设的意见》,加快执行指挥中心建设,突出综合协调、案件管理、远程指挥等功能,建立法院与相关部门“点对点”网络执行查控,将执行指挥中心打造成执行工作的“最强大脑”。成立公安执行警务室,实现法院与公安机关大数据信息资源共享,打通法院查询手段和信息化资源不足的瓶颈,安阳市委政法委在全市推广滑县公安执行警务室经验。规范执行款物管理,开通“一案一账户”,银行安排专人到执行立案窗口工作,完善网络司法拍卖机制,对符合网拍条件的案件实现全覆盖。推出“手机彩铃”公示失信信息,创新悬赏执行保险制度,运用社会力量,形成对法院查人、找物的有力补充,让失信被执行人无处可藏。
“严”惩戒,无缝对接出手快。滑县作为农业大县,人口大县,突出执行工作强制性是破解执行难的一把利器。滑县法院大力惩治失信被执行人,今年以来将1859名失信被执行人列入黑名单,通过官方微信、今日头条等将646名失信被执行人的“大头贴”晾晒在媒体,让“老赖”无处可藏、无钱可赚。打出公诉+自诉组合拳,建立了打击拒执犯罪工作联席会议制度,公检法联合出台《关于严厉打击拒不执行判决、裁定犯罪的意见》,成立以分管副院长为审判长的拒执犯罪合议庭,强化与公安机关、检察院的工作衔接,通过公安执行警务室,相互协作,受理拒执犯罪案件,今年以来涉嫌拒执犯罪实际判处63人,打击拒执犯罪位居全市第一,全省前列,形成了对“老赖”的强力震慑。
“强”震慑,营造氛围促诚信。拓展对执行工作的宣传途径和形式,有机结合传统媒体与新型媒体,在报纸、主流网站等发表宣传稿件,与滑县电视台合办《法治滑州》栏目,运用法院网站、官方微博微信推送执行信息,拍摄执行微电影,制作公益广告,召开执行工作新闻发布会,公开巡回审判拒执犯罪案件,为申请执行人代表发放执行款,通过一系列的宣传举措,让全社会深入了解执行、理解执行、积极参与执行,形成对老赖的强大威慑,一部分被执行人主动履行生效裁判确定的义务,自动履行率达24%,同比提升12个百分点。
责任编辑:曹红歌